Проверка № 23230891000208409213 от 10 ноября 2023 года

ООО " БИЗНЕС - ИНВЕСТ "

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
10 ноября 2023 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " БИЗНЕС - ИНВЕСТ "

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
ООО «Бизнес-Инвест» ИНН 2317029098 является владельцем лицензии на пользование недрами от 18.07.2008 КРД03530ВЭ и сроком действия до 18.07.2033 года с целевым назначением и видами работ добыча питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой промышленного объекта. Участок недр расположен в м/о г. Краснодар Краснодарский край. Участок недр имеет статус горного отвода. Лицензия предоставляется сроком на двадцать пять лет. Для добычи питьевых подземных вод Владельцем лицензии предполагается бурение скважины, расположенной в центральной части г. Краснодара. Согласно гидрогеологическому заключению ООО «Геогидросфера», участок находится в пределах Краснодарского месторождения, отнесенного в соответствии с «Классификацией запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод» ко 2-й (сложной) группе месторождений. Глубина проектируемой скважины не должна превышать 340 м с каптированием в интервалах 210-335м. Эксплуатируемый водоносный горизонт приурочен к акчагыльскому водоносному комплексу. Водовмещающие отложения, представлены пластами мелкозернистого песка, пересливающего с глинами. В соответствии с Протоколом ГКЗ СССР № 9897 от 27.12.85г. утверждены эксплуатационные запасы в целом по акчагыльскому комплексу Краснодарского месторождения 44,0 тыс.м3/сут из них 3,8 тыс.м3/сут по водозаборам ПУ «Водоканал» и 40,2 тыс.м3/сут по малым водозаборам. Освоение запасов в целом не превышает 44%. В соответствии с п. 4.1 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), Владелец лицензии при бурении и эксплуатации водозаборных скважин обязан применять современную технологию работ, обеспечивающую рациональное использование эксплуатационных запасов и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, необходимую водоподготовку, принимать меры по сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. В соответствии с п. 5.1 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), Владелец лицензии обязан применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение. Согласно информации, из департамента по недропользованию по Южному Федеральному округу (письмо Югнедра от 19.06.2023 № ЮФО-01-05-06/2449), сведения о согласовании в установленном порядке проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, отсутствуют. В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. ООО «Бизнес-Инвест» не предприняты меры по подготовке и утверждению в установленном порядке проектной документации на разработку подземных вод. Принимая во внимание, что ООО «Бизнес-Инвест» является владельцем лицензии КРД03530ВЭ с 18.07.2008, обоснованным является вывод о длящемся правонарушении выразившегося в осуществлении деятельности в отсутствии проектной документации с учетом фактического состояния водозаборных скважин и фактического водопотребления. Таким образом, в действиях ООО «Бизнес-Инвест» усматриваются признаки не соблюдения п.п. 4.1, 5.1 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». В соответствии с п. 4.7 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), Владелец лицензии обязан вести учет добытых подземных вод, их использования по назначению, осуществлять установленный режим эксплуатации скважин с ведением мониторинга и соответствующей документации, предоставлять сведения для государственного учета вод и иную геологическую информацию Распорядителю недр и в территориальный фонд геологической информации. В соответствии с п. 8.2 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. В соответствии с п. 9 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), Владелец лицензии ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, обязан представлять в Управление по недропользованию по Краснодарскому краю и Территориальный фонд информации по Краснодарском краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами, в том числе, информационные отчеты о результатах мониторинга состояния недр и о выполнении Соглашения. Согласно информации, из ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» (письмо от 08.06.2023 № 05/380), отчет по ведению мониторинга за 2022 год не сдан. Согласно выгрузки из ФГИС «АСЛН» от 18.04.2023 «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами», ООО «Бизнес-Инвест» присутствует в данной выгрузке. В связи с чем, можно сделать вывод о не сдаче ООО «Бизнес-Инвест» статотчетности по форме № 4-ЛС за 2022 год по лицензии КРД03530ВЭ. В соответствии с вышеизложенным, в действиях ООО «Бизнес-Инвест» усматриваются признаки не соблюдения п.п. 4.7, 8.2, 9 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 6 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно информации УФНС России по Краснодарскому краю 06.06.2023 исх.№ 23-08/15302@ у ООО «Бизнес-Инвест» имеется задолженность в размере - 1 586 004,99 руб. Таким образом, установлено, что ООО «Бизнес-Инвест» осуществляет пользование недрами с нарушением п. 6 Лицензионного соглашения (приложение 1 к лицензии КРД03530ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». ООО «Бизнес-Инвест» не выполнены условия пользования недрами, а именно п.п. 4.1, 4.7, 5.1, 6, 8.2, 9 Лицензионного Соглашения (приложение № 1 к лицензии КРД03530ВЭ), что является нарушением п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2, ст. 39 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапина Е. А. Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Бугун О. С. Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
350000, КРАЙ КРАСНОДАРСКИЙ, Г. КРАСНОДАР, УЛ. КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, Д. Д. 36, Корпус ЛИТЕР Б, ОФИС 325

Нет данных о результатах проверки