ОАО ТИККОМ "КУБАНЬ"

ОАО «Кондитерский комбинат «Кубань» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ на пользование недрами, с целевым назначением – добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и поселков городского типа и производства пищевой продукции. Пунктом 4.1. Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами» установлено: Владелец лицензии при пользовании участками недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборных скважин с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращенно расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. В соответствии с информационным письмом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 17.05.2023 исх.№ 270-5295 у недропользователя отсутствуют документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, горноотводный акт к лицензии отсутствует. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ОАО «Кондитерский комбинат «Кубань» имеются признаки не соблюдения п. 4.1 Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами», ст.7, п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.3. Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами» установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Пунктом 4.11. Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами» установлено: Владелец лицензии обязан в течение одного с даты утверждения протокола экспертизы эксплуатационных запасов подземных вод выполнить корректировку проекта водозабора (технологической схемы). По состоянию на 01.10.2014 года на 25-летний срок эксплуатации балансовые запасы питьевых подземных вод на участке водозабора ОАО «Кондитерский комбинат «Кубань» в Тимашевском районе Краснодарского края для хозяйственно питьевого водоснабжения утверждены эксплуатационные запасы подземных вод (Протокол № 215/58 от «15» апреля 2015 г.) Проект водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения) согласован 20.07.2011 (т.е. до утверждения протокола экспертизы эксплуатационных запасов подземных вод). С учетом даты утверждения (15.04.2015) протокола экспертизы эксплуатационных запасов подземных вод, недропользователю необходимо было в срок до 15.04.2016 выполнить корректировку проекта водозабора (технологической схемы). В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора с учетом корректировки. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ОАО «Кондитерский комбинат «Кубань» имеются признаки не соблюдения п. 4.3, п. 4.11 Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами», п.1, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22, 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 6. Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами» установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно информационного письма УФНС России по Краснодарскому краю от 15.05.2023 исх.№ 23-08/13055@ у недропользователя имеется задолженность по водному налогу за 2022; 2023. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ОАО «Кондитерский комбинат «Кубань» имеются признаки не соблюдения п. 6 Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами», п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пунктом 11.5. Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами» установлено: Во всем ином, не предусмотренном настоящими Условиями, Распорядитель недр и Владелец лицензии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. Согласно статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД 04060 ВЭ от 10.11.2010 предоставленной за 2022г. по двум водоносным горизонтам (акчагыльский, апшеронский), так по акчагыльскому горизонту с глубиной залегания кровли 78-250м в разделе 4 «Сведения о скважинах» указаны 5 эксплуатационных скважин. По апшеронскому горизонту в разделе 4 «Сведения о скважинах» указаны 5 эксплуатационных скважин. Тогда как согласно лицензии № КРД 04060 ВЭ обеспечение водой производится за счет 5 эксплуатационных скважин, расположенных 2 кустами (№№65950, 65981 и №№ 400-Д, 401-Д, 402-Д) на участках недр. Также указаны в разделе 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод» объемы добычи подземных вод по двум водоносным горизонтам: акчагыльскому горизонту – объем добычи составил 0,419 тыс. м3. (сут.); апшеронский горизонт объем добычи составил 0,419 тыс. м3. (сут.). Сведения, указанные в Форме 4-ЛС за 2022г по двум водоносным горизонтам дублируют друг друга, таким образом обоснованно сделать вывод об искажении сведений в статистической отчетности. Кроме того, отчет по Форме 4-ЛС за 2022г сдан общий по одному участку недр, тогда как сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляются по каждому участку недр, указанному в лицензии и лицензионном соглашении (п.1.1 Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308) В соответствии с вышеизложенным обоснованно сделать вывод о некорректности заполнения статистической отчетности Формы 4-ЛС. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ОАО «Кондитерский комбинат «Кубань» имеются признаки не соблюдения п. 11.5 Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами», п.1, п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». ОАО «Кондитерский комбинат «Кубань» не выполнены условия пользования недрами, а именно, п.4.1, п.4.3, п.4.11, п.6, п.11.5 Приложения № 1 к лицензии от 10.11.2010 КРД04060ВЭ «Условия пользования недрами», что является нарушением Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».