Проверка № 23230891000208399714 от 9 ноября 2023 года

ЗАО "ВИКТОРИЯ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
9 ноября 2023 года

Проверка проводится в отношении
ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВИКТОРИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
ЗАО «Виктория» ИНН 2332003182 на территории Краснодарского края является владельцем лицензии от 11.08.2005 КРД02607ВЭ на пользование недрами, с целевым назначением - добыча пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения. Дополнением № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД02607ВЭ Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу в соответствии с Приказом Югнедра от 02.08.2019 г. № 175, внесено в лицензию на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ, предоставленную закрытому акционерному обществу «Виктория» с целью добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения следующие изменения и дополнения. I. Изложены условия пользования недрами по лицензии КРД 02607 ВЭ в новой редакции II. Включены в качестве неотъемлемых составных частей лицензии КРД 02607 ВЭ: Приложение №10 - Приказ Югнедра от 02.08.2019 г. № 175 «О внесении изменений и дополнений в лицензию КРД 02607 ВЭ» Приложение №11- Схема расположения участка недр Приложение №12 — Сведения об участке недр Приложение №13 - Краткая справка о пользователе недр III. Утратили силу с даты государственной регистрации дополнения к лицензии КРД 02607 ВЭ: Приложение 1- Соглашение об условиях добычи пресных подземных ЗАО «Виктория». Приложение 2 - Описание границ горного отвода водозаборных скважин ЗАО «Виктория» с ситуационным планом размещения скважин. Приложение 3 - Описание границ земельного отвода, предоставленного ЗАО «Виктория». Приложение 6 - Соглашение об условиях предоставления и использования геологической и иной информации ЗАО «Виктория». Пунктом 4.2.3. «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ)) установлено условие: подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее одного года с даты государственной регистрации настоящего дополнения к лицензии. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Отчетность 4-ЛС за 2022г. ЗАО «Виктория», также не содержит информации о фактической подготовке и согласовании документа «Проект водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения)». Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного технического проекта на разработку месторождения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ЗАО «Виктория» имеются признаки не соблюдения п.4.2.3. «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ)), ст. 9, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22, 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 4.2.4. «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ)) установлено условие: Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: не позднее 10.08.2006 г. В рамках межведомственного взаимодействия получены следующие сведения. Согласно информации министерства природных ресурсов Краснодарского края от 14.04.2023 исх.№ 202-50.1-06-10190/23 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно информации администрации муниципального образования Кавказский район (письмо от 27.04.2023 № 121-3184/23-0111) в администрации муниципального образования Кавказский район отсутствуют сведения об утверждении в установленном порядке проекта зон санитарной охраны в соответствии с действующим законодательством РФ по участку недр, предоставленному в пользование на основании лицензии от 11.08.2005 КРД02607ВЭ на пользование недрами. Отчетность 4-ЛС за 2022г. ЗАО «Виктория», не содержит информации о подготовке и утверждении проектного документа связанных с пользованием недрами «Проект зон санитарной охраны». Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ЗАО «Виктория» имеются признаки не соблюдения п.4.2.4. «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ)), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». Пунктом 9.6 «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ)) установлено условие: Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, предоставлять в установленном порядке государственную отчетность о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр (в том числе статистическую по форме № 4-JIC), необходимую для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации «О недрах. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что Недропользователем представлена отчетность не установленном порядке так, при анализе сведений содержащейся во ФГИС АСЛН в Форме 4-ЛС установлено искажение предоставляемой информации. Согласно отчетности, содержащейся во ФГИС АСЛН в Форме 4-ЛС за 2022г в разделе 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод» содержится информация об объемах добычи подземных вод: по Верхне-среднеплиоценовому водоносному горизонту, за 2022 год объем добычи (фактическое выполнение, год) составил 62.906 тыс.м.3 по Мэотический (N1m) водоносному горизонту, за 2022 год объем добычи (фактическое выполнение, год) составил 62.906 тыс.м.3 При этом объем добычи установленном в лицензии составляет 80.8 тыс.м.3 в год. Вышеуказанное свидетельствует о некорректном заполнении Формы 4-ЛС за 2022г Таким образом, ЗАО «Виктория» условия п.9.6 «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ) выполняются не должным образом, что является нарушением п. 1 п. 4 ч. 2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 10.2 «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ)) установлено условие: Пользователь недр обязан вести мониторинг подземных вод с начала эксплуатации водозабора в соответствии с Программой производственного экологического контроля, утвержденной в составе проекта водозабора. Данные мониторинга подземных вод предоставляются ежегодно в территориальный фонд геологической информации не позднее 20 января года, следующего за отчетным. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Отчетность 4-ЛС за 2022г. ЗАО «Виктория», также не содержит информации о фактической подготовке и согласовании документа «Проект водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения)». Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии Программы производственного экологического контроля, которая бы прошла согласование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» в составе проекта водозабора. При этом в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что у недропользователя задолженность по отчетности (документации) необходимой к предоставлению в Краснодарский филиал ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» отсутствует (письмо Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 13.04.2023 № 05/256). Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ЗАО «Виктория» имеются признаки не соблюдения п.10.2 «Условия пользования недрами» (Дополнение № 1 от 15.08.2019 (рег.№754) к лицензии на право пользования недрами КРД 02607 ВЭ)), ст. 9, п. 10 ч. 2 ст. 22, Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапина Елена Александровна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Ковач Валентина Ивановна Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
352393, Краснодарский край, Р-Н КАВКАЗСКИЙ, Г. КРОПОТКИН, ПР-Д 1, Д. Д. 1,

Нет данных о результатах проверки