ООО "ТРАНС-ВОДОКАНАЛ"

На территории Краснодарского края юридическое лицо ООО «Транс-Водоканал» является владельцем лицензии от 19.04.2012 КРД04344ВЭ и сроком действия до 19.04.2037 с целевым назначением и видами работ – добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка городского типа. В соответствии с п. 2.1. Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), Участки недр расположены в поселке Афипском и х. Коваленко. Водоснабжение осуществляется за счет эксплуатации 18 водозаборных скважин, 14 из которых входят в состав водозаборов, и 4 одиночных скважин, эксплуатирующих апшеронский водоносный комплекс и водоносный комплекс киммерийских отложений, с интервалами каптажа соответственно, 95-222м и 750 780 м. Проектом водозабора (согласован протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 20.01.2022 № 01-22-ПВ) предусмотрена эксплуатация 13 скважин: №№ 1/8884, 2/40909, 3/46898, 5/8881, 6/36335 (резервная/наблюдательная), 7/3155, 9/40910, 6452 (резервная), 4/1354, 1-15, 2-16, 3-17, 5536/1. Также проектом предусмотрено бурение и оснащение 2-х наблюдательных скважин №№ 1-н, 2-н и консервация 3-х водозаборных скважин №№ 4/П-6315, 10/П-3153/12, 11/46556. Вместе с тем, статистическая отчетность по форме 4-ЛС за 2022 год раздел 4 «Сведения о скважинах» содержит информацию о 18 эксплуатационных скважинах, что не соответствует проектным решениям установленным проектом водозабора (согласован протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 20.01.2022 № 01-22-ПВ). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Транс-Водоканал» имеются признаки не соблюдения п. 2.1. Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 2.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), Владелец лицензии обязан оформить земельный отвод под предоставленные участки недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При изучении публичной кадастровой карты установлено, что под скважины №№ 3/46898, 5/8881, 6/36335 (резервная/наблюдательная), 7/3155, 9/40910, 4/1354, 1-15, 2-16, 3-17, земельные участки не оформлены в соответствии с целевым использованием. Вместе с тем, согласно публичной кадастровой карты земельные участки под скважины: № 6452 «Детский дом» (резервная) имеет разрешенное использование: «для эксплуатации артезианской скважины»; № 5536/1 имеет разрешенное использование: «для эксплуатации артезианской скважины и водонапорной башни»; №№ 1/8884, 2/40909 имеет разрешенное использование: «для эксплуатации водозабора южного». В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Транс-Водоканал» имеются признаки не соблюдения п. 2.5. Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 11.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), во всем ином, не предусмотренном настоящими Условиями, Распорядитель недр и Владелец лицензии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. Согласно приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод», раздел 2 должен содержать сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами. Согласно п. 3.2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения приказа Росстата от 07.07.2011 № 308, в графах 4 - 6 по строкам 01 - 07 приводятся сведения о фактической дате государственной экспертизы или утверждения документа, если документ был утвержден на момент подготовки сведений за соответствующий год. В рамках проведения наблюдения установлено, что статистическая отчетность по форме 4-ЛС за 2022 год раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» не содержит информации о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения), о программе ведения мониторинга состояния недр, что свидетельствует о предоставлении сведений не в полном объеме, предоставляемых недропользователем в отчетности по форме 4-ЛС. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Транс-Водоканал» имеются признаки несоблюдения п. 11.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». По информации из Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (письмо от 06.10.2023 № 270-11282), документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр по лицензии КРД04344ВЭ от 19.04.2012, отсутствуют. Горноотводный акт у недропользователя отсутствует. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. У недропользователя имеется согласованный и утвержденный в установленном порядке проект разработки месторождения (участка) подземных вод (протокол от 20.01.2022 № 01-22-ПВ). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Транс-Водоканал» имеются признаки не соблюдения п. 11.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». В действиях ООО «Транс-Водоканал» имеются признаки (факты) не выполнения условий пользования недрами, а именно не выполнения условий пользования недрами п.п. 2.1, 2.5, 11.5 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД04344ВЭ), что может послужить (являться) нарушением Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».