Проверка № 23230891000208248296 от 26 октября 2023 года

ООО "ВИК"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
26 октября 2023 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОДОСНАБЖЕНИЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
ООО «Водоснабжение и канализация», является владельцем лицензии от 09.02.2009 КРД03629ВЭ на пользование недрами, с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных-пунктов. Пунктом 3.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ) установлено: Водоснабжение осуществляется за счет эксплуатации 11 одиночных скважин расположенных в ст. Бжедуховской, п. Южный, п. Заречный, п. Дружный, п. Мирный, х. Долгогусев и их окрестностях с каптированием водоносных горизонтов понтических и мэотических отложений. Эксплуатационные запасы подземных вод в пределах Белореченского района апробированы по категории С1+С2 в количестве 55,6 тыс.м3/сут., непосредственно в пределах участка -13,0 тыс.м3/сут. (протокол ГКЗ № 8780 от 19.06.1981г.). Качество подземных вод по основным показателям соответствует требованиям СанПиН №2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Контроль качества». Заявленная потребность до 1,6 тыс. м3/сут., обеспечена апробированными эксплуатационными запасами подземных вод. Однако, в статистической отчетности 4-ЛС за 2022 год по лицензии № КРД 03629 ВЭ от 09.02.2009 в разделе 4 «Сведения о скважинах» недропользователем указано 17 эксплуатационных скважин. В соответствии с вышеизложенным обоснованно сделать вывод о ведении деятельности по добыче подземных вод по средству скважин, не включенных в лицензию на пользовании недрами в пределах предварительных границ горного отвода, что приводит к несоблюдению недропользователем требований по рациональному использованию и охране недр. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Водоснабжение и канализация» имеются признаки не соблюдения п. 3.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ), п. 1, п. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 4.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ) установлено: Владелец лицензии при пользовании участком недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборных скважин с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ. Согласно информации № АО-ЮФО-08-07/3980 от 06.10.2023 в Департаменте по недропользованию по Южному федеральному округу отсутствуют сведения о согласованном и утвержденном в установленном порядке проекте разработки месторождения (участка) подземных вод. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Согласно статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД 03629 ВЭ от 09.02.2009 за 2022 г. в разделе «Сведения об объемах добычи подземных вод», указано, что фактическое выполнение за год составило 373.6 тыс. м3. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, недропользователем не согласован и не утвержден проект водозабора. Недропользователь осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр в отсутствии проектной документации на разработку участка недр прошедшей в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Водоснабжение и канализация» имеются признаки не соблюдения п. 4.1. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 4.8. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии, разработанный и согласованный проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин, утвердить в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию размещенных на официальном сайте (http://fp.crc.ru) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека у недропользователя отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин. Согласно письму министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.10.2023 исх.№ 202-05.1-06-29760/23 недропользователем не утвержден проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Водоснабжение и канализация» имеются признаки не соблюдения п. 4.8. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ), п. 1, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». Пунктом 6. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ) установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 09.10.2023 исх.№ 23-08/27668@, у недропользователя имеется налоговая задолженность (по прочим налогам и НДФЛ) В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Водоснабжение и канализация» имеются признаки не соблюдения п. 6. Лицензионного соглашения (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами от 09.02.2009 КРД03629ВЭ), п. 1, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Минц Д. Н. Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Полякова Ю. С. Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
352602, Краснодарский край, Р-Н БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ, П. ЮЖНЫЙ, УЛ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. Д. 26,

Нет данных о результатах проверки