АО "ПЛЕМЗАВОД "АДЛЕР"

Пунктом 4.2.3. Приложения №1 к лицензии КРД 05367 ВЭ «Условия пользования недрами» установлено следующее условие: «подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны в соответствии с действующим законодательством РФ - не позднее 12.02.1999г.». По информации министерства природных ресурсов Краснодарского края протоколом от 01.09.2008 №114 утверждён и согласован «Проект организации зон санитарной охраны водозабора хозяйственно-питьевого водоснабжения ФГУП «Племенной форелеводческий завод «Адлер», который разработан для линейного водозабора, состоящего из трёх артезианских скважин №№ 430-д, 63, 67 в виде линейного ряда протяженностью 90 м (в рамках лицензии КРД 00997 ВЭ). Однако, в рамках лицензии КРД 05408 ВЭ обеспечение водой производится за счёт линейного берегового водозабора, состоящего из 39 скважин (№№ 430-Д, 63, 67, 69, 70-74, 76-81, 83-91,1-2, 4-16). Таким образом, установлено, что в действии/бездействии АО «ПЛЕМЗАВОД «АДЛЕР» (ИНН 2367006890) имеются признаки не соблюдения п.4.2.3. Приложения №1 к лицензии от 05.11.2019 КРД 05408 ВЭ «Условия пользования недрами», п.1, п.10 ч.2 ст.22, Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пунктом 4.3. Приложения №1 к лицензии КРД 05367 ВЭ «Условия пользования недрами» установлено следующее условие: «Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласование и утверждение.» Согласно информации ФГИС АСЛН протоколом №39 от 25.07.2013 согласован и утверждён проект водозабора, состоящего из трёх артезианских скважин №№ 430-д, 63, 67 (в рамках лицензии КРД 00997 ВЭ). Однако, по информации Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра), в рамках лицензии КРД 05408 ВЭ на водозабор, состоящий из 39 скважин, отсутствуют сведения о согласовании в установленном порядке проекта разработки месторождения (участка) подземных вод. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии АО «ПЛЕМЗАВОД «АДЛЕР» (ИНН 2367006890) имеются признаки не соблюдения п.4.3. Приложения №1 к лицензии от 05.11.2019 КРД 05408 ВЭ «Условия пользования недрами», п. 1, п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22, 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12, п. 16 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 8.4. Приложения №1 к лицензии КРД 05367 ВЭ «Условия пользования недрами» установлено следующее условие: «Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчётным, представлять в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию информационный отчёт о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в порядке, определяемом Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами.» Согласно информации Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 08.06.2023 №05/380 отчёт по ведению мониторинга участков недр за 2022 год недропользователем не сдан. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии АО «ПЛЕМЗАВОД «АДЛЕР» (ИНН 2367006890) имеются признаки не соблюдения п.8.4. Приложения №1 к лицензии от 05.11.2019 КРД 05408 ВЭ «Условия пользования недрами», п. 1, п. 4, п. 10 ч. 2 ст. 22, Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 9.1. Приложения №1 к лицензии КРД 05367 ВЭ «Условия пользования недрами» установлено следующее условие: «Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.» Согласно информации ФГИС АСЛН протоколом №39 от 25.07.2013 согласован и утверждён проект водозабора, состоящего из трёх артезианских скважин №№ 430-д, 63, 67 (в рамках лицензии КРД 00997 ВЭ). Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Согласно информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 08.06.2023 №270-6307 у недропользователя отсутствуют документы, удостоверяющие уточнённые границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, горноотводный акт к лицензии отсутствует. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии АО «ПЛЕМЗАВОД «АДЛЕР» (ИНН 2367006890) имеются признаки не соблюдения п.9.1. Приложения №1 к лицензии от 05.11.2019 КРД 05408 ВЭ «Условия пользования недрами», ст.7, п.1 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Согласно п.10 Условий пользования недрами (приложение 1 к лицензии КРД05408ВЭ), нарушения п.4.2.3, п.4.3, п.9.1 Условий пользования недрами по лицензии КРД05408ВЭ относятся к существенным и являются основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.