ООО " МЕДИК "

Территориальным органом в ходе рассмотрения обращения руководителя МБДОУ ЦРР Детский сад № 1 «Радуга» по вопросу качества оказания услуги по контракту № 1-МЕД-23 от 13.01.2023 заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Медик» (ИНН 23011028476) по проведения периодического медицинского осмотра (обследования) на 2023 год сотрудников учреждения выявлены признаки нарушения обязательных требований. Согласно доводам заведующей МБДОУ ЦРР Детский сад № 1 «Радуга» ООО «Медик» в виду «отсутствия собственных врачей, оборудования и помещений», для «проведения медицинского осмотра сотрудников нашего учреждения заключило договор субподряда с «ЧУЗ «Больница «РЖД-Медицина» города Новороссийска. В целях объективного рассмотрения обращения проанализированы сведения реестра лицензий, Федеральный реестр медицинских организаций и Федеральный регистр медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, сведения Единой информационной система в сфере госзакупок. Согласно сведениям реестра лицензий общество с ограниченной ответственностью «Медик» (ОГРН - 1022300514719; ИНН - 2301028476) осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01126-23/00347649 от 17.03.2020 по адресам 353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленинградская, д. 73а, литер: А, под А, адресу 353445, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленинградская, д. 73а, литер Г1. В соответствии с контрактом № 1-МЕД-23 на оказание услуг от «13» января 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Медик» обязалось предоставить услуги по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) на 2023 год работникам муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 муниципального образования город Новороссийск. Согласно Приложению № 2 к контракту на оказание услуг от 13.01.2023 г. № 1-МЕД-23 «СПЕЦИФИКАЦИЯ (оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников)» в число требований к содержанию и качеству оказываемых услуг включено «Приём врачами-специалистами работников Заказчика для оказания медицинских услуг проводится вне очереди и вне зависимости от фактической загрузки врачей-специалистов. В период проведения медосмотра Исполнитель должен обеспечить: - Место оказания услуги город Новороссийск, по месту нахождения Исполнителя». В соответствии с лицензией № Л041-01126-23/00347649 от 17.03.2020 адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности располагаются только в городе Анапа. В результате проведения сверки сведений в Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Медик» (ИНН 23011028476) зарегистрировано в Федеральном реестре медицинских организаций (ФРМО) и Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) . Однако, в разделе «Оборудование», размещены сведения только о 88 единицах медицинского оборудования, используемого ООО «Медик» для оказания медицинской помощи, в том числе при проведении медицинских осмотров (предварительных, периодических): В Федеральном регистре медицинских работников размещены сведения только о 5 медицинских работниках: фельдшер-лаборант, медицинская сестра, врач УЗИ, врач-акушер-гинеколог, врач-дерматовенеролог. Вместе с тем, лицензия № Л041-01126-23/00347649 предусматривает осуществление медицинской деятельности, в том числе при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по работ услуг по 20 врачебным специальностям (см.выше). Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников утвержден приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н и предусматривает обязательное наличие в медицинской организации врачей специалистов: врача – профпатолога, врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра и врача-нарколога, врача – акушера – гинеколога, врача - дерматовенеролога, врача - оториноларинголога; врача – хирурга и соответственно наличие кабинетов данных врачей – специалистов, оснащенных в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными порядками оказаниями медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Не размещение информации в единой системе в соответствии с установленными требованиями статьи 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации (постановление Правительства РФ от 09.02.2022 №140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (далее - постановление № 140), не позволяет осуществить информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе; не обеспечивает доступ граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме. Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО и о медицинских работников в ФРМР, в составе, установленном Положением №140, приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение № 852). Отсутствие в Федеральном реестре медицинских организаций единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения сведений о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) является признаком нарушения пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление № 852). Отсутствие в Федеральном регистре медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения сведений о наличии заключивших с ООО «Медик» (ИНН 23011028476) трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения работ (услуг), признаком нарушения пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление № 852). Ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что медицинская помощь, в том числе предоставлении платных медицинских услуг, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Порядками оказания медицинской помощи населению утвержденными приказами Минздрава России регламентированы Стандарты оснащения структурных подразделений. Отсутствие в Федеральном реестре медицинских организаций единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения сведений о медицинском оборудовании медицинской организации является признаком нарушения ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление № 852). Не выполнение лицензиатом требований пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.