ООО "РЦПМ"

Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю рассматривались обращения гр. Ш.Л.В. (№ О23-837/23 от 10.07.2023) по вопросу организации и оказанию заявителю платных медицинских услуг ненадлежащего качества в ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» по адресу: 354003, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, дом №82-а. В целях полного и всестороннего рассмотрения фактов, указанных заявителем, Территориальным органом в установленном порядке была запрошена информация об оказании медицинской помощи гр. Ш.Л.В. в указанной медицинской организации, а также поведен анализ сведений, содержащихся в реестре лицензий, в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, а также на сайте ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно информации, представленной ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» (исх. № 58 от 12.07.2023), осмотр гр. Ш.Л.В. провела «врач-акушер-гинеколог Иштерякова Светлана Вячеславовна». Также медицинской организацией были представлены копии документов о профессиональном образовании врача-специалиста, оказывавшего платные медицинские услуги заявителю. В представленном пакете документов имелась копия диплома, выданного 24.06.1998 г. Астраханской государственной медицинской академией, БВС 0326203, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии Иштеряковой Светлане Вячеславовне присуждена квалификация врача по специальности «Лечебное дело», а также диплом о профессиональной переподготовке, выданный 23.12.2019 г. ООО «Центр Специализированного Образования «Проф-Ресурс» серии 622412079918, регистрационный номер 1/07/14-07/20-ПП, согласно которому Иштеряковой Светлане Вячеславовне предоставлено право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Акушерство и гинекология». Рассмотрев указанные документы, специалистами Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю дополнительно изучена информация по данному специалисту в подсистеме единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения - федеральный регистр медицинских работников. Установлено, что Иштерякова С.В. в 1998 году прошла подготовку в интернатуре по специальности «Дерматовенерология» Вместе с тем, информации о наличии у данного специалиста подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности «Акушерство и гинекология» федеральный регистр медицинских работников не содержит. Таким образом, принимая во внимание квалификационные требования к медицинским работникам с высшим образованием по специальности «Акушерство и гинекология», установленные приказом Минздрава России от 08.10.2015 №707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», а также отсутствие сведений о выдаче ООО «Центр Специализированного Образования «Проф -Ресурс» диплома о профессиональной переподготовке Иштеряковой С.В. (регистрационный номер 1/07/14-07/20-ПП) в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», Территориальным органом выявлены признаки нарушения ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» обязательных требований, установленных пп «в» п. 5 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в части наличия у медицинского работника медицинской организации образования, предусмотренного квалификационными требованиями к медицинским работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных в лицензии работ (услуг). По информации, представленной ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» мероприятия в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинской организации не проводились, что свидетельствует о признаках нарушения ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которой организациями частной системы здравоохранения должен осуществляться внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности». Согласно п. 11 приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н, при поступлении жалоб граждан по вопросам качества медицинской помощи в медицинской организации должны организовываться целевые (внеплановые) проверки. В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения, Территориальным органом проведен анализ информации, содержащейся в реестре лицензий, в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, а также на сайте указанной медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Установлено, что ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № Л041-01126-23/00366631, которая была выдана министерством здравоохранения Краснодарского края 21.03.2018. Данным документом ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» разрешено по адресу: 354003, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пластунская, дом №82-а разрешено выполнять работы (услуги) при проведении медицинских осмотров (предварительных, периодических). П. 3 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пп. «д» п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 установлена обязанность медицинской организации информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» имеет официальный сайт (https://profmed.pro) на котором, по состоянию на 08.08.2023 отсутствует информация о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2497, а также о Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, утвержденной Законом Краснодарского края от 23.12.2022 № 4805-КЗ. Таким образом, имеются признаки невыполнения медицинской организацией обязанности об информировании граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что свидетельствует о признаках нарушения ст. 79 и ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того, на официальном сайте ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» отсутствует следующая информация:  данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;  сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);  перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;  сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;  адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Отсутствия данной информации также свидетельствует о нарушении п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 и пп «в» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Невыполнение лицензиатом требований п. 5 и пп. «а» и «б» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Таким образом, по результатам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении, в информации, представленной медицинской организацией, в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения и на официальном сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Территориальным органом выявлены признаки несоблюдения обществом с ограниченной ответственностью «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНЫ» обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 46, ст. 73, ст. 79, ст. 84, ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - п. 6, п. 11 постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»; - пп. «в» п. 5, пп. «а», «б», «в» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; - приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; - приказа Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки»; - приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»; - приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».