ГБУЗ "ГП №5 ГОРОДА КРАСНОДАРА" МЗ КК

В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю поступило обращение гр. Ч.Л.П. (№ О23-586/23 от 03.05.2023) по вопросу организации оказания медицинской помощи заявительнице в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская поликлиника № 5 города Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ГБУЗ «Городская поликлиника № 5 г. Краснодара»). В рамках рассмотрения данного обращения Территориальным органом в установленном порядке направлен запрос в адрес указанной медицинской организации, а также проанализирована информация, размещенная на официальном сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно представленной информации, 24.01.2023 гр. Ч.Л.П. обратилась в врачу-терапевту участковому с целью прохождения эзофагогастродуоденоскопии. Проведение диагностического исследования назначено на 10.02.2023. Однако исследование не было выполнено в связи с поломкой медицинского изделия. Необходимое диагностическое исследование проведено в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Краснодарского края только 04.03.2023. В ходе анализа представленной информации выявлено нарушение сроков ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе проведения отдельных диагностических обследований, установленные постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» и Законом Краснодарского края от 23.12.2022 № 4805-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», согласно которым сроки проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) исследований не должны превышать 14 рабочих дней со дня назначения. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Вместе с тем, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утверждено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Наряду с этим, информация, представленная ГБУЗ «Городская поликлиника № 5 г. Краснодара», свидетельствует о признаках нарушения ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой организациями государственной системы здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями, установленными приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н. Согласно п. 20 приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н, по результатам плановых и целевых (внеплановых) проверок Комиссией (Службой) и (или) Уполномоченным лицом составляется отчет, включающий в том числе выработку мероприятий по устранению выявленных нарушений и улучшению деятельности медицинской организации и медицинских работников. Указанная должность врача в графе «Секретарь ВК» - «врач-статист» - в перечне должностей специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), утвержденном приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» отсутствует. Кроме того, в нарушение п. 11 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» форма «Амбулаторная карта пациентки Ч.Л.П.», указанная в материалах, представленных для рассмотрения Комиссии, не соответствуют форме № 025/у, утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 834н. Несоблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности свидетельствуют о признаках нарушения пп. «б» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В ходе обзора сведений телекоммуникационной сети интернет уставлен сайт ГБУЗ «Городская поликлиника № 5 г. Краснодара» (ИНН 2308057067) https://krdgp5.ru По результатам анализа сайта https://krdgp5.ru установлено, что информация, размещенная на сайте, не соответствует требованиям пункта 11 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» и приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На сайте отсутствует информация, содержащая следующие сведения: - порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; П. 3 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пп. «д» п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 установлена обязанность медицинской организации информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.