ООО "ЭЛИТМЕД"

В Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения поступила информация по обращению гр. С.В.В. (вх. от 06.02.2023 № О23-180) по вопросу оказания стоматологических услуг ненадлежащего качества ООО «Элитмед». Согласно доводам заявителя, гр. С.В.В. 07.10.2021 обратился в общество с ограниченной ответственностью «Элитмед», расположенному по адресу: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Красная, д. 72Б, помещ. 6, 21, 22, на прием, с зубной болью. Со слов заявителя, после осмотра и оказания помощи была назначена повторная явка на 14.10.2022, когда лечение было завершено. В июне 2022 у гр. С.В.В. воспалилась челюсть в районе пролеченного зуба, появились боли. Он обратился в Государственную организацию для оказания помощи. 01.07.2022 вновь появились сильные боли, челюсть опухла, повысилась температура тела до 39°С. В Государственной клинике сделали надрез, поставили дренаж. 15.07.2022 при обращении в ООО «Элитмед» была назначена конусно-лучевая компьютерная томограмма данной области и сказали ожидать звонка от ООО «Элитмед». 18.07.2022 провели лечение обнаруженного второго корневого канала в зубе 44 и сообщили, что из-за воспалительного процесса в 44 зубе, началось воспаление в зубе 43. Обещали позвонить и пригласить на прием, но так и не позвонили. 05.01.2023 при обращении в стоматологию «Элитмед» врач Навозин М.А. после осмотра заявил, что зуб уже не спасти и в дальнейшей медицинской помощи отказал. При обращении в третью клинику, зуб 44 удалось спасти, но сообщили, что в клинике «Элитмед» его не лечили, так как в каналы не закладывали лекарственные препараты. В целях полного и всестороннего рассмотрения фактов, изложенных в обращении, Территориальным органом проведен анализ информации, содержащейся в Едином реестре лицензий, в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Установлено, общество с ограниченной ответственностью «Элитмед» (далее ООО «Элитмед») осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01126-23/00365454, выданной 11.08.2015 министерством здравоохранения Краснодарского края по адресам: 1) 353204, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Динская, ул. Красная, д. 72Б, помещ. 6, 21, 22 по следующим видам работ (услуг): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; сестринскому делу; стоматологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: ортодонтии; стоматологии общей практики; стоматологии ортопедической; стоматологии терапевтической; стоматологии хирургической. 2) 353220, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Советская, дом № 18 В, 2-этаж, помещения № 10-18 по следующим видам работ (услуг): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности); неврологии; оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации); стоматологии общей практики; стоматологии ортопедической; стоматологии терапевтической; ультразвуковой диагностике. 3) 353220, Краснодарский край, Динской район, ст-ца Старомышастовская, ул. Советская, д. 18 В, нежилые помещения № 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,17, 18 по следующим видам работ (услуг): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: рентгенологии; стоматологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: ортодонтии; стоматологии хирургической. ООО «Элитмед» имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Однако, в соответствии с п.11 постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения: а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется); для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется); б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения, в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, Положение о которой, в том числе порядок и сроки представления информации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 №140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения". В соответствии с п.9 постановления Правительства РФ от 09.02.2022 №140 Федеральный реестр медицинских организаций представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий. Согласно информации, содержащейся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения по состоянию на 01.03.2023 не все сведения ООО «Элитмед» присутствуют, что подтверждается скриншотами. Отсутствие сведений в Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о структурных подразделениях таких медицинских организаций, об оснащении. Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 №852 (далее – Положение), установлены требования к лицензиатам при осуществлении медицинской деятельности, в том числе требования, предусмотренные пп. «ж» п.5 Положения (размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских организаций), а также пп. «е» п.6 Положения (размещение информации в единой системе в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг). Неразмещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 №140, является нарушением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «ж» п. 5 и пп. «е» п.6 Положения. Ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что медицинская помощь, в том числе предоставлении платных медицинских услуг, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Отсутствие в Федеральном реестре медицинских организаций единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения сведений о зданиях медицинской организации, о медицинском оборудование медицинской организации является признаком нарушения ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «а», «б» п. 5 и пп. «а» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (Постановление № 852). Таким образом, по результатам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении, в Едином реестре лицензий, в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, Территориальным органом выявлены признаки несоблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Элитмед» обязательных требований.