АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЩЕВСКИЙ РАЙОН

Администрация муниципального образования Кущевский район, юридический адрес: 352030, Краснодарский край, Кущевский р-н, ст. Кущевская, пер. Имени Б.Е.Москвича, д.67, ИНН 2340010698, КПП 234001001, ОГРН 1022304246997, ОКВЭД Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера (84.11.3), дата регистрации юридического лица: 30.12.1992. Глава муниципального образования: Гузев Илья Александрович, имеет на своей территории закрытую свалку ТКО, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:17:0101007:101, расположенного в районе ул. Локаторная ст. Кущевская Краснодарского края. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 3.3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Фактическим правообладателем и распорядителем земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, является орган местного самоуправления муниципального района. В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель определен Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель. В случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе. Уведомление об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, направляется, в том числе, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. В соответствии с письмом Федеральной службы Росприроднадзора от 27.07.2018 № РН-09-01-36/15783 проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов 1-5 классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов 1-5 классов опасности подлежат государственной экологической экспертизе на основании подпункта 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. По имеющейся в распоряжении Южного межрегионального управления Росприроднадзора информации, стихийная свалка ТКО в границах земельного участка с кадастровым номером 23:17:0101007:101, располагавшаяся в районе ул. Локаторная ст. Кущевская Краснодарского края, была закрыта и ликвидирована в 2020 году. Несмотря на то, что свалка отходов, была ликвидирована, визуальным осмотром 28.12.2022 в рамках выездного обследования, проведенного на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.12.2022 № 02-ВО-931, был установлен факт задымления территории бывшей свалки, вызванного тлением отходов, пересыпанных слоем грунта. Таким образом, следует прийти к выводу, что ликвидация свалки ТКО в районе ул. Локаторной в ст. Кущевской, не привела к полному устранению угрозы причинения вреда окружающей среде. В настоящее время тремя требуется дополнительное проведение рекультивации земельного участка, загрязненного вследствие нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами.