ООО "БИОПАРТНЕР"

В целях осуществления мониторинга за ходом работ по ликвидации объекта накопленного вреда «Трензина балка», для получения актуальной информации о состоянии объекта и объемах выполненных работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, инспекторским составом отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора по Республике Крым и г. Севастополю ЮМУ РПН 20.09.2023 г. произведен осмотр территории вышеуказанного объекта в районе земельного участка с кадастровом номером 91:04:043001:1291. На момент проведения осмотра установлено, что территория объекта размещения ТБО «Трензина балка» (далее – Объект) по периметру ограждена колышками с лентой, имеется шлагбаум на въезде, паспорт Объекта с указанием вида проводимых работ и наименованием подрядной организации осуществляющей работы. Согласно паспорта Объекта «Заказчиком» является ГБУ Севастополя «Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя и лесного хозяйства», «Генеральным подрядчиком» выступает ООО «Биопартнер». В ходе обследования установлено, что проведены работы по обустройству административно-хозяйственной площадки, установлению контейнеров в количестве 6 единиц, 2-х биотуалетов, в свою очередь зафиксировано, что один из контейнеров установлен на грунте вне специально оборудованного места накопления отходов, соответствующего требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, также установлено, что на территории объекта допускается накопление отходов (покрышки пневматических шин отработанные) непосредственно на грунте. В процессе обследования зафиксирована работа специализированной техники, а в частности 2-х землеройных машин (экскаватор) которые осуществляли земляные работ. Также зафиксировано движение специализированного транспорта, который наполнялся предположительно отходами 5 класса опасности (грунт) и выезжал с Объекта. Согласно заключению ГЭЭ на рекультивируемом участке предусмотрена сепарация отходов от грунтов V класса опасности ручным способом. В ходе осмотра не установлено наличие персонала, выполняющего сепарацию отходов от грунтов V класса опасности ручным способом. Согласно заключению ГЭЭ в соответствии с результатами инженерных изысканий на объекте складировано отходов IV –V классов опасности, а также выявлены загрязненные грунты, относящиеся к IV –V классу опасности, в объеме 166367м3. Загрязненный грунт IV класса опасности состоит из загрязненного плодородного слоя почвы, на площади 22742 м2, средней мощностью 20см и загрязненного слоя суглинков, мощностью от 0,3 до 0,8 м. Согласно проектных решений (стр.33) грунт на всей пощади земельного участка мощностью от 0.5м до 1 м является загрязненным и подлежит снятию и вывозу. Орошение территории ведения работ и пылеподавление дорог на момент осмотра не осуществлюсь. (предусмотрено в сухое теплое время года, май-октябрь). Для организации сбора и отведения поверхностного стока с трех сторон по периметру АХП устраивается водоотводная канава, водоотводные канавы соединяются в месте приема сточных вод, которое устраивается в наиболее низкой части площадки, в виде накопительной полипропиленовой емкости, объёмом 1м3. В ходе проведения выездного обследования наличие водоотводных канав и проведенных работ по установке емкости не зафиксированы. Согласно проектным решениям поверхностный сток с территории производства работ по водоотводным канавам поступает в приемный резервуар с песчано-щебеночной загрузкой (объеме не менее 5,1 м3). Согласно заключению ГЭЭ ширину канавы по дну следует сохранять на всем ее протяжении (97,5м), данное требование не выполняется. При осмотре канавы установлено, что ее ширина и высота менее проектных решений в отдельных участках, также установлено ее засорение отходами. Согласно ГЭЭ уловленный поверхностный сток с территории производства работ по рекультивации по водоотводным канавам поступает в приемный резервуар с печсано-щебеночной загрузкой (объем не менее 5,1 м3). В ходе обследование установлено проведение землеройных работ по планированию места под приемный резервуар, на момент обследования поверхностный сток скапливается в естественных земляных углублениях и в земляных траншеях. Согласно проектным решениям «Разработка проекта рекультивации, предусматривающее перемещение отходов на действующие объекты размещения ТКО, с последующей рекультивацией свободного от отходов земельного участка, по объекту ТБО «Трензина балка» (ст. 20) средняя мощность извлечение отходов V класса опасности экскаватором составляет 7,2 м. В ходе обследования Объекта установлено, что возможно глубина выборки отходов V класса опасности превышена. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что вопреки условиям заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы №82-1-01-1-72-0640-22, утвержденное Приказом за подписью временно исполняющего обязанности Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Ю.А. Акиньшин от 01.11.2022 №1816/ГЭЭ «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Разработка проекта рекультивации, предусматривающее перемещение отходов на действующие объекты размещения ТКО, с последующей рекультивацией свободного от отходов земельного участка, по объекту ТБО «Трензина балка» допускается исполнение не в полном объеме мероприятий направленных на охрану поверхностных вод, геологическую среду и подземные воды. В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации. К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением. Согласно пп. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами является осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. За осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенные факты, Управление усматривает в действиях ООО «Биопартнер» признаки возможных нарушений обязательных требований.