АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН

Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Темрюкский район требует переработки. (абзац 3, 8 п.п. 1, п. 2.6; абза 2, 3 п.п 8 п. 2.6 Положения)

В плане основных мероприятий муниципального образования Темрюкский район не содержаться все необходимые мероприятия гражданской обороны, которые должны проводится органом местного самоуправления в течение года. В том числе в план включены не свойственные мероприятия по гражданской обороне для муниципального образования Темрюкский район. Не представлены все подтверждающие документы о выполнении плана основных мероприятий. (раздел IV Плана)

Отсутствует решение должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию о порядке хранения, утвержденного плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Темрюкский район

План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Темрюкский район не соответствует реальной обстановке сложившейся на территории Темрюкского района (раздел II п. 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7, 1.1.9, 1.1.11, 1.1.13, 1.1.14, 1.1.15, 1.1.16, 1.1.17, 1.1.18, 1.1.19, 1.1.20, 1.1.21, 1.1.22, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5, 1.2.6, 1.2.7, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 3.1, 3.2, раздел III п. 1, 2 не подвергался корректировке и заполнения, п. 1.1.10, 1.1.12, 2.7 не соответствует действительности и не подвергался корректировке; Не представлены приложения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 к плану ГО).

Выписки из плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования Темрюкский район не направлены в органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Не выполнено создание, поддержание в работоспособном состоянии с проведением эксплуатационного-технического обслуживания муниципальной системы оповещения.

Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения, не создан резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных). Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения органами местного самоуправления. Требования к громкоговорящим средствам на подвижных объектах, мобильным и носимым техническим средствам оповещения: - технические средства оповещения должны размещаться на транспортных средствах повышенной готовности и проходимости (при необходимости могут использоваться водные и другие транспортные средства), а также соответствующего климатического исполнения; - подвижные, мобильные, носимые технические средства оповещения должны обеспечивать автономное функционирование; - технические средства оповещения должны обеспечивать, в том числе с помощью мощных акустических систем, подачу сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и передачу речевых сообщений; - передача речевых сообщений должна осуществляться с микрофона либо ранее записанного сообщения на электронном или магнитном носителе.

Не осуществляется подготовка безопасного района для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации из районов, подверженных применению обычных современных средств поражения

Не создана и не организована деятельность эвакуационных органов, а также их подготовка (отсутствует распорядительный документ об их создании, в котором отражается состав комиссий и их органов, полномочия и функциональные обязанности их членов, а также рабочая документация; отсутствует обучение в области гражданской обороны у членов эвакуационной комиссии; не определены материальные запасы необходимые для работы эвакуационной комиссии муниципального образования Темрюкский район; не проведена экспертная оценка, проводимая органом местного самоуправления для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации).

Администрацией муниципального образования Темрюкский район в целях решения задач в области гражданской обороны не планируют и не осуществляют мероприятия по предоставлению населению средств коллективной защиты, а именно: приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.

Администрацией муниципального образования Темрюкский район не организовано накопление запасов (резервов) средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), не обеспечена выдача населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки: для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) СИЗ увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных; для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон, возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов - медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности (хранение СИЗ осуществляется в пос. Верхнебаканский, срок действия на получение СИЗ вышел с 01.01.2018).

В МКУ "Аварийно-спасательная служба Темрюкского района" муниципального образования Темрюкский район не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Не проведена работа по планированию и проведению мероприятий, направленных на организацию первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: - создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; - нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; - предоставление населению коммунально-бытовых услуг; - развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; - проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; - оказание населению медицинской помощи; - определение численности населения, оставшегося без жилья; - инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; - размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; - предоставление населению информационно-психологической поддержки.

Не проведена работа по планированию и проведению мероприятий, направленных на организацию борьбы с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а именно: - создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны; - заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

Не проведена работа по планированию и проведению мероприятий, направленных на санитарную обработку населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, а именно: - заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов; - создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны; - организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

Не проведена работа по планированию и проведению мероприятий, направленных на решение вопросов срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а именно: обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, планирование их действий; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды; создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

Не проведена работа по срочному захоронению трупов, а именно: 1) заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; (наличие в планирующих документах сведений о местах возможных захоронений в военное время) 2) создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; (создания соответствующих сил ГО, предназначенных для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, или привлечению специализированных ритуальных организаций при условии их включения в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне) 3) оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; (наличие в составе запасов ГО ОМСУ или привлеченных организаций соответствующего материально-технического обеспечения для оборудования мест захоронения) 4) организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; (наличия в планирующих документах сведений по организации работы по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших) 5) организация санитарно-эпидемиологического надзора. (наличия в планирующих документах сведений по организации работы по санитарно-эпидемиологическому надзору на территории муниципального образования, а также привлекаемых для этого надзорных организаций)

Не предоставлены (отсутствуют) документы о создании и организации работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, а также документы по заблаговременному созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса

Не осуществляется организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования. Отсутствуют примерные программы курсового обучения для следующих групп населения: - для глав муниципальных образований, глав местных администраций и руководителей организаций; - для должностных лиц и работников гражданской обороны, преподавателей курсов «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования; - для личного состава формирований и служб; - для работающего населения.

Не осуществляется организация и осуществление подготовки должностных лиц, личного состава формирований и служб, а также работников ОМСУ в области гражданской обороны. А именно: - работники структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, территорий, не отнесенных к группам по гражданской обороне; - должностные лица, входящие в составы комиссий по повышению устойчивости функционирования органов местного самоуправления; - должностные лица, входящие в составы эвакуационных комиссий органов местного самоуправления.

Не осуществляется работа по созданию, оснащению курсов ГО и учебно-консультационных пунктов по ГО и организации их деятельности, а также по созданию и поддержанию в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области ГО.

В администрации муниципального образований Темрюкский район не проводятся штабные тренировки.