ООО "ЛАЗЕР КЛИНИК"

В адрес Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю (далее – Территориального органа) поступило обращение гр. В.О.Ю. (№ О23-1966/22 от 08.11.22) по вопросу предоставления платных медицинских услуг обществом с ограниченной ответственностью «ЛАЗЕР КЛИНИК» (далее - ООО «ЛАЗЕР КЛИНИК»), осуществляющим медицинскую деятельность. В целях объективного рассмотрения обращения проанализированы Единый реестр лицензий Росздравнадзора, Федеральный реестр медицинских организаций и Федеральный регистр медицинских работников Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также сайт указанной медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно сведениям единого реестра лицензий общество с ограниченной ответственностью «ЛАЗЕР КЛИНИК» (ОГРН – 1132310011382; ИНН 2310174794), осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № Л041-01126-23/00563352 от 02.04.2020 по адресу осуществления деятельности 350000, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, д. 160, офис 408, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения; также осуществляет медицинскую деятельность по адресам в г. Москва, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Челябинск, Краснодар, Новороссийск, Сочи, Республика Адыгея. В соответствии с реестровой записью ООО «ЛАЗЕР КЛИНИК» осуществляет медицинскую деятельность по адресам объектов осуществления деятельности располагающимся по адресам зданий в Краснодарском крае: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ставропольская, дом №110/1, пом. №№19,20,21/1,22,24 при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: косметологии; организации здравоохранения и общественному здоровью. 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная/Северная, д. 160/354, помещения №№1,1/1,1/2,1/8,1/9.1/10.1/13,1/14,1/15,1/16,1/7,1/18,1/19,1/20,1/21,11/1,33, 2-йэтаж, литер «А» при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: медицинскому массажу; сестринскому делу; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: педиатрии; терапии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: гастроэнтерологии; гематологии; инфекционным болезням; косметологии; неврологии; травматологии и ортопедии. 350028, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Восточно-Кругликовская, д. 30, пом. 31 при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу в косметологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: косметологии. 350032, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. 1 Мая, д. № 184, 2-й этаж, литер «А», помещения № 11, 12, 19 при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу в косметологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: косметологии. 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Советов/К. Маркса, дом 42/11, кв. 1-3, 5-35, 35а, 36-44, 1-34, 45-47, 49-56, 61-83, 85-95, 1-13, 16-28, 96-98, 100-107, 112-134, 136, 138-147, 1-13, 17-29, (нежилые помещения № 9, 23 этаж № 2) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу в косметологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: косметологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии. 354000, Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, ул. Горького, д. 75, часть помещения № 32, этаж № 3 при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу в косметологии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: косметологии; организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии. Таким образом, юридическим лицом для осуществления медицинской деятельности в Краснодарском крае используются помещения, находящиеся по шести адресам. В результате анализа сведений в Федеральном реестре медицинских организаций (далее – ФРМО) и Федеральном регистре медицинских работников (далее – ФРМР) единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) установлено, что ООО «ЛАЗЕР КЛИНИК» (ИНН 2310174794) зарегистрировано в ФРМО и ФРМР. Вместе с тем, в ФРМО размещены сведения только о двух зданиях организации располагающихся по адресам: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 160 и Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр-кт. Маршала Жукова, д. 36/5 (многоквартирный дом). Таким образом, не размещена информация еще о пяти зданиях. В разделе «Медицинское оборудование» внесены сведения только об оборудовании используемом в структурном подразделении в г. Ростов-на-Дону, пр-кт. Маршала Жукова, д. 36/5 (многоквартирный дом). Сведения о медицинском оборудовании, используемом по адресам осуществления медицинской деятельности в Краснодарском крае, полностью отсутствуют. В ФРМР размещены сведения всего о десяти медицинских работниках, хотя на сайте ООО «ЛАЗЕР КЛИНИК» в разделе «Специалисты» размещена информация о двадцати шести медицинских работниках, таким образом в ФРМР отсутствует информация о шестнадцати медицинских работниках, в том числе об одном из медицинских работников, участвовавших в оказании платной медицинской услуги заявителю. Не размещение информации в единой системе в соответствии с установленными требованиями статьи 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации (постановление Правительства РФ от 09.02.2022 № 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (далее - постановление № 140), не позволяет осуществить информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе; не обеспечивает доступ граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме. Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО и о медицинских работниках в ФРМР, в составе, установленном Постановлением № 140, приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Постановлением № 852). Порядками оказания медицинской помощи регламентированы Стандарты оснащения структурных подразделений (кабинетов, отделений) медицинским оборудованием. Отсутствие в ФРМО ЕГИСЗ сведений о медицинском оборудовании медицинской организации является нарушением ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пп. «б» п. 5 и пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852. Отсутствие в ФРМО ЕГИСЗ сведений об используемом на законном основании зданий (строении, сооружении и (или) помещений) является нарушением пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852. Отсутствие в ФРМР ЕГИСЗ сведений о работниках, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения работ (услуг), указанных в лицензии, является признаком нарушения пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением № 852. Не выполнение лицензиатом требований пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В ходе обзора сведений телекоммуникационной сети интернет уставлен сайт ООО «ЛАЗЕР КЛИНИК» (ИНН 2310174794) https://lasclinic.ru/. По результатам анализа сайта https://lasclinic.ru/ установлено, что информация, размещенная на сайте, не соответствует требованиям пункта 11 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" и приказа Минздрава России от 30.12.2014 № 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На сайте отсутствует информация: - порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; - сведения об уровне профессионального образования и квалификации медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи; - адрес и телефон территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (указан неактуальный адрес и телефон). П. 7 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» установлена обязанность медицинской организации информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию. Кроме того, п. 3 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пп. «д» п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006 установлена обязанность медицинской организации информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Не соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, установленного в соответствии с частью 7 статьи 84 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", является нарушением лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности и установленных пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности. Таким образом, по результатам рассмотрения Территориальным органом обращения выявлены признаки несоблюдения ООО «ЛАЗЕР КЛИНИК» обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности.