ГБУЗ "УСТЬ-ЛАБИНСКАЯ ЦРБ" МЗ КК

Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю в ходе рассмотрения обращения гр. М.С.Ю. (№ О23-1528/22 от 04.08.2022), по вопросу доступности оказания медицинской помощи жителям хутора Безлесный Усть-Лабинского района, в том числе, в части лекарственного обеспечения, была проанализирована информация, представленная ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК (исх. от 16.08.2022 № 318/О), а также сведения реестра лицензий Росздравнадзора. Так, согласно сведениям реестра лицензий, ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК имеет лицензию на фармацевтическую деятельность по адресу размещения врачебной амбулатории хутора Безлесного: 352313, Краснодарский край, Усть-Лабинский район, х.Безлесный, ул.Красная, д.60, - в том числе на выполнение работ (услуг) по розничной торговле, хранению лекарственных препаратов для медицинского применения. Вместе с тем фактически по указанному адресу фармацевтическая деятельность медицинской организацией не осуществляется; кроме того, на территории хутора Безлесный иные аптечные пункты отсутствуют, в связи с чем, жители вынуждены для приобретения лекарственных препаратов выезжать в соседний населенный пункт, расположенный на расстоянии 14 км.(ст.Ладожская Усть-Лабинского района). В информации ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК отсутствуют сведения о принятии юридическим лицом мер, направленных на соблюдение прав граждан на доступность лекарственного обеспечения, являющегося неотъемлемой частью доступности оказания медицинской помощи, что содержит признаки бездействия ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК. К доступности медицинского обслуживания населения отнесена, в том числе, обеспеченность населения лекарственными препаратами. В свою очередь доступность медицинской помощи строится с учетом принципа приближенности к месту жительства. Соблюдение принципа приближенности (к месту жительства или лечения) является основополагающим при размещении организаций, непосредственно отпускающих лекарственные средства населению, особенно льготным категориям граждан, зачастую относящимся к маломобильным группам населения. Для решения задачи лекарственного обеспечения граждан в отсутствие аптечных организаций ст. 55 Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" предусмотрена возможность розничной торговли лекарственными препаратами обособленными подразделениями медицинских организаций. Данную норму, наделяющую медицинские организации функциями рецептурного отпуска лекарственных препаратов, можно рассматривать как составляющую социальной политики государства. Таким образом, Территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю в рамках рассмотрения обращения гр. М.С.Ю. были выявлены признаки действия/бездействия ГБУЗ «Усть-Лабинская ЦРБ» МЗ КК, в части принятия мер, направленных на соблюдение прав заявителя и остальных жителей хутора Безлесный на оказание гарантированного объёма медицинской помощи (ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") в части организации доступности лекарственного обеспечения.