Проверка № 232000093693 от 24 декабря 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ПАНСИОНАТ "ШЕКСНА"
Дата проведения
24 декабря 2020 года — 28 апреля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнения программы проведения проверок от 21 марта 2018 года (устройство конструкций выше отметки 0, 000 м). Задачи: предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (подрядчик), нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектной документации. Предмет: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
Исполнение программы проведения проверок
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Дареева Людмила Николаевна | Консультант отдела государственного строительного надзора по г. Сочи |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г. Сочи, Лазаревский район, п. Якорная Щель, кадастровый номер земельного участка 23:49:0121002:1074
Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Радченко Л. Ф.
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: представителя ООО «Пансионат «Шексна» по доверенности от 23.03.2021 директора Рублёвой С.А
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Выявлены нарушения статей 51, 52, 53 Градостроительного кодекса РФ, а именно: строительство объекта осуществляется в отклонении от параметров выданного разрешения на строительство, осуществление функций технического заказчика в отсутствии членства в саморегулируемой организации в области строительства, ведение строительного контроля надлежащим образом, допущены отклонения от вновь утверждённой (откорректированной) проектной документации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| В отношении застройщика ООО «Пансионат «Шексна» возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 9.4, части 1 статьи 9.5 и части 1 статьи 9.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, осуществляющего строительство, ООО «Интер Строй» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 14-183Л-Ю-21-ЛД | В срок до 26 июня 2021 года |
| 1. Нарушены требования части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 г.), в соответствии с которыми строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Фактически строительство объекта капитального строительства осуществляется в отклонении от параметров выданного разрешения на строительство, а именно: - администрацией города Сочи ООО «Пансионат «Шексна» выдано разрешение на строительство № RU-23-309-5313-2016 от 27.12.2016 по проектной документации, получившей положительное заключение негосударственной экспертизы от 28.06.2016 № 23-2-1-3-0087-16. - фактически строительство объекта осуществляется по откорректированной проектной документации, получившей положительное заключение негосударственной экспертизы от 18.12.2018 № 23-2-1-2-0239-18, с изменёнными технико-экономическими показателями объекта. 2. В соответствии с частью 2 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к предмету государственного строительного надзора отнесена проверка выполнения требований частей 2 и 3, 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, которыми определены требования об обязательности членства отдельных категорий индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство. Фактически, застройщик объекта капитального строительства ООО «Пансионат «Шексна» осуществляет функции технического заказчика самостоятельно, при этом членом саморегулируемой организации в области строительства не является. 3. Строительный контроль проводится в процессе строительства объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком, либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Фактически строительный контроль со стороны застройщика ООО «Пансионат «Шексна» не ведется надлежащим образом, а именно: - выявленные в ходе проверки отклонения от проектной документации, указанные ниже, не установлены строительным контролем ООО «Пансионат «Шексна», в разделе общего журнала работ № 4 отсутствуют записи о выявлении отклонений, также строительным контролем ООО «Пансионат «Шексна» подписаны акты освидетельствования скрытых работ на выполненные скрытые работы в отклонении от проектной документации; - в актах освидетельствования скрытых работ (2017-2019гг), в качестве представителя застройщика по вопросам строительного контроля указан инженер по надзору за строительством Радченко Л.Ф., сведения о котором не включены в Национальный реестр специалистов в области строительства, что недопустимо, в соответствии с требованием Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившего в силу с 01.07.2017). В результате отсутствия строительного контроля со стороны застройщика ООО «Пансионат «Шексна» допущены нарушения, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, а именно: 3.1 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР3 (все листы графической части) Блок В расположен в осях 22-34. Согласно исполнительным схемам всех конструкций Блока В, приложенным к актам освидетельствования скрытых работ, данный блок расположен в осях 22-34/1 (добавлена ось 34/1). 3.2 Согласно исполнительным схемам вертикальных элементов Блока В, приложенным к актам освидетельствования скрытых работ, в осях 32-Г/2 на всех этажах здания выполнены колонны, не предусмотренные проектной документацией шифр 2018-07-04-КР3. Таким образом добавлена ось, не предусмотренная проектной документацией. 3.3 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР3 (листы 7-10 гр.ч.) на всех этажах здания Блока В по оси 33 в осях А/2-Б/2 запроектированы несущие монолитные железобетонные стены с дверным проёмом. Фактически данные стены не выполнены, вместо них выполнены колонны в осях 33-А/2 и 33-Б/2 (по исполнительным схемам 34-А/2 и 34-Б/2). 3.4 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-АР (лист 20) на этажах со 2 по 9 здания Блока В предусмотрен дверной проём по оси В/2 за осью 34. Фактически указанный дверной проём выполнен между осями 33 и 34. 3.5 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-АР (листы 6, 7, 16, 17) монолитная стена по оси 21 выходит за ось Г/2 (пересекает балконную плиту). Фактически данная стена расположена в осях А/1-Г/1 и не выступает на балконную плиту, что подтверждается исполнительными схемами, приложенными к актам освидетельствования скрытых работ. 3.6 В перекрытиях каждого этажа всех Блоков здания выполнены (прорезаны) многочисленные дополнительные отверстия для прокладки инженерных сетей (в том числе дымоудаления), не предусмотренные конструктивными решениями (например: вдоль осей 21, Б/2, у лифтовых шахт, и др.), что подтверждается фотоматериалами. 3.7 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР3 (листы 14, 15 гр.ч.) армирование плиты перекрытия выполняется арматурными стержнями с шагом 100-200 мм. Визуальным осмотром выполненных (прорезанных) дополнительных отверстий в плитах перекрытий установлено, что фактически при армировании плит перекрытий шаг арматурных стержней превышает 200 мм, что подтверждается фотоматериалами. 3.8 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-АР (листы 6, 7, 16, 17) на всех этажах Блока Б по оси Б/1 предусмотрена торкрет-бетонная перегородка. Фактически данная перегородка выполнена по оси 20, таким образом выполнена перепланировка помещения в осях А/1-Б/1 / 19-20, что подтверждается исполнительными схемами расположения перегородок, приложенными к актам освидетельствования скрытых работ. 3.9 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР2 (лист 4 гр.ч.) на этажах здания со 2 по 9 Блока Б запроектированы балконы в осях 17-18 вдоль осей А/1 и Г/1 (над проездом). Фактически на втором этаже (отм. +3, 250) Блока Б в осях 17-18 балконные плиты отсутствуют, что подтверждается исполнительной схемой, приложенной к акту освидетельствования скрытых работ. 3.10 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР1 и 2018-07-04-КР2 (все листы графической части) примыкающие стены и колонны Блоков А и Б расположены по осям 16 и 17. Согласно исполнительным схемам, приложенным к актам освидетельствования скрытых работ, данные стены и колонны выполнены в отклонении от осей 16 и 17 на 1547 мм. 3.11 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-АР (листы 3, 4, 13, 14) помещения 109, 209 (на каждом этаже здания) предназначены для кладовых. Фактически выполнена перепланировка помещений с устройством дополнительных спальных номеров. 3.12 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР3 (листы 8-10 гр.ч.) выход на лестничную клетку Блока В предусмотрен через дверной проём в монолитной железобетонной стене по оси 28. Фактически дверной проём выполнен в стене по оси 27. 3.13 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-АР (листы 2-10, 13-21) перегородки санитарных узлов и коридоров выполняются из кирпичной кладки. Фактически перегородки санитарных узлов выполнены из торкретированного железобетона, что подтверждается исполнительными схемами, приложенными к актам освидетельствования скрытых работ, а коридоры из газобетонных блоков (исполнительная документация отсутствует). 3.14 В отклонении от проектной документации шифр 2018-07-04-АР (листы 4, 14) выполнена перепланировка спальных номеров в осях В-Г/1-5 Блока А. Убрана перегородка между осями 2 и 3 в осях В-Г, перенесены дверные проёмы. 3.15 В отклонении от проектной документации шифр 2018-07-04-АР (листы 4, 14) витражное остекление перенесено с оси 1/1-А/Б на край балконной плиты, что подтверждается фотоматериалами. 3.16 В отклонении от проектной документации шифр 2018-07-04-АР (листы 4, 14) не выполнена балконная плита и дверной проём по торцу здания Блока А за осью 1/1 в осях Б-В, что подтверждается фотоматериалами. 3.17 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР1, 2018-07-04-КР2, 2018-07-04-КР3 (лист 1) все перекрытия монолитные ж/б плиты толщиной 200 мм. Фактически плиты перекрытия выполнены толщиной более 200 мм (а именно – 300 мм, замеры выполнены инженером по надзору за строительством ООО «Пансионат «Шексна»), что подтверждается фотоматериалами. 3.18 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР1 (лист 7) на отметке -3, 000 в Блоке А за осью Г в осях 2-8 предусмотрена монолитная железобетонная стена. Фактически данная стена отсутствует, что подтверждается исполнительной схемой, приложенной к акту освидетельствования скрытых работ. 3.19 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-КР1 (лист 21) Плита перекрытия Пм0 (на отметке 0, 000 Блока А) имеет выступ (балкон) от оси 1/2 на 1700 мм. Фактически данная Плита Пм0 выполнена от оси 1/1, указанный выступ (балкон) отсутствует. 3.20 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-ПОС все работы должны вестись в соответствии с требованиями в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», в соответствии с которыми контроль прочности бетона монолитных конструкций в промежуточном и проектном возрасте следует проводить статистическими методами по ГОСТ 18105, применяя неразрушающие методы определения прочности бетона по ГОСТ 17624 и ГОСТ 22690 или разрушающий метод по ГОСТ 28570 при сплошном контроле прочности (каждой конструкции). Примечание: Применение нестатистических методов контроля, а также методов определения прочности бетона по контрольным образцам, изготовленным у места бетонирования конструкций, допускается только в исключительных случаях, предусмотренных в ГОСТ 18105. Фактически испытания сплошным неразрушающим методом контроля прочности бетона конструкций не проводились. 3.21 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-ПОС (листы 58-59 текст. ч.) предусмотрен перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надёжность таких зданий и сооружений. Фактически мероприятия по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, не осуществляются. 3.22 Согласно проектной документации шифр 2018-07-04-ПОС (лист 37 текст. ч.) порядок создания геодезической основы и требования к точности её построения регламентируются СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве», в соответствии с которыми исполнительные чертежи должны иметь подписи исполнителей геодезических работ, ответственного производителя работ на объекте, главного инженера. Фактически на исполнительных схемах отсутствуют подписи исполнителя геодезических работ и главного инженера. 3.23 В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать органы государственного строительного надзора необходимой документацией, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации. Фактически, исполнительная документация на строительство данного объекта в соответствии РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» представлена не в полном объёме, а именно: - не представлены акты освидетельствования ответственных конструкций; 3.24 В соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган извещение о начале таких работ, к которому прилагаются в том числе: - копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; - общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ. Фактически копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий не представлена. Общий журнал работ, зарегистрированный в департаменте при регистрации объекта, отсутствует. Представленные в ходе проверки общие журналы работ не зарегистрированы в органе государственного строительного надзора. В представленных общих журналах работ не заполняется Раздел 4 «Сведения о строительном контроле застройщика или заказчика в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» | |
| 2. 14-183Л-Ю-22-ЛД | В срок до 27 мая 2021 года |
| 1. Нарушены требования частей 3 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ). Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта в соответствии с проектной документацией, обеспечивает ведение исполнительной документации. Фактически в процессе строительства допущены отклонения от проектной документации, а также ведение исполнительной документации осуществляется не должным образом, а именно: 1.1 В соответствии с требованиями проектной документации шифр 2018-07-04-ПОС (лист 40) организация мер по охране труда должна осуществляться в соответствии с требованиями СП 49.13330.2010 Актуализированная редакция СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования»: - пункт 4.8 Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ. - пункт 4.9 К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся в том числе места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1, 3 м и более; - пункт 4.10 Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности. Фактически отсутствуют ограждения балконов и лестничных маршей, которые являются зонами постоянно действующих опасных производственных факторов, что подтверждается фотоматериалами. 1.2 В соответствии с РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства»: - пункт 8.3. Раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Данные о работах, выполняемых при строительстве объекта капитального строительства, должны содержать сведения о начале и окончании работы и отражать ход ее выполнения. Описание работ должно производиться применительно к конструктивным элементам здания, строения или сооружения с указанием осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Здесь же должны приводиться краткие сведения о методах выполнения работ, применяемых строительных материалах, изделиях и конструкциях, проведенных испытаниях конструкций, оборудования, систем, сетей и устройств (опробование вхолостую или под нагрузкой, подача электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность и др.). Фактически Раздел 3 Общего журнала работ №2 заполняется без отражения хода выполнения работ. Описание работ производится без привязки к конструктивным элементам здания, строения или сооружения, без указания осей, рядов, отметок, этажей, ярусов, секций, помещений, где работы выполнялись. Разделы 2, 5 и 6 не заполняются. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
354209, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД СОЧИ, УЛИЦА ЛЬВОВСКАЯ (ЛАЗАРЕВСКИЙ Р-Н), 8/5
Нет данных о результатах проверки