Проверка № 231901441100 от 14 октября 2019 года

МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХРИСТИАНСКОЕ МИССИОНЕРСКОЕ ОБЩЕСТВО ХРИСТИАН ВЕРЫ ЕВАНГЕЛЬСКОЙ "БЛАГОВЕСТНИК" ГОРОДА КРАСНОДАРА

Плановая проверка

Документарная

Завершено

Есть нарушения

Дата проведения

14 октября 2019 года — 11 ноября 2019 года

Проверка проводится в отношении

МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХРИСТИАНСКОЕ МИССИОНЕРСКОЕ ОБЩЕСТВО ХРИСТИАН ВЕРЫ ЕВАНГЕЛЬСКОЙ "БЛАГОВЕСТНИК" ГОРОДА КРАСНОДАРА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю

Цель проверки

Настоящая проверка проводится с целью осуществления федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 29.10.2018 № 659 «Об утверждении плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю на 2019 год»; Задачами настоящей проверки является: осуществление контроля за соблюдением религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом за период деятельности с 14.10.2016 по 13.10.2019. Предметом настоящей проверки является соблюдение религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Муратова Татьяна Владимировна	Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Чичагова Надежда Руслановна	Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Комличенко Сергей Николаевич	Специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций

Объекты и итоги проверки

Адрес

350911, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Кирова (Пашковский жилой массив тер. ), д. 142

Дата составления акта о проведении проверки

11 ноября 2019 года

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Нарушения обязательных требований законодательства

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)

Предупреждение за исх. № 23/03-9960 от 11.11.2019 не исполнено. Предупреждение исх. 23/03-1635 от 04.03.2020 исполнено частично

Сведения о выданных предписаниях

1. 23/03-9960 от 11.11.2019	В срок до 28 февраля 2020 года
- в нарушение п. 3.15.3 Устава, согласно которому Заседания Ревизионной комиссии организации, в числе прочего, проводятся перед началом проверок деятельности организации, осуществляемых Ревизионной комиссией, и по их результатам, и оформляются, в соответствии с п. 3.15.5 Устава Протоколом заседания ревизионной комиссии в проверяемый период не проводились (для проверки в распоряжение комиссии представлены только акты ревизионной комиссии от 30.12.2016, 29.12.2017, 31.12.2018); 3. Согласно п. 3.7 Устава, высшим руководящим органом управления Организации является Общее собрание участников Организации, созываемое Советом организации не реже одного раза в два год. Согласно пояснениям руководителя Организации, заседания Общего собрания проводятся не реже, чем это предусмотрено уставом организации, однако, в связи с отсутствием принятых решений общих собраний, протоколы составлялись не на каждом собрании. Представленные для проверки протоколы Общего собрания не содержат сведений о рассмотрении вопросов, отнесенных Уставом к компетенции Общего собрания, в частности в соответствии с п. 3.14 Устава к компетенции Общего собрания относится заслушивание доклада о результатах проверок Ревизионной Комиссии. Проверки ревизионной комиссией в проверяемый период проводились три раза. Таким образом, Организацией нарушен п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, в соответствии с которым о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, так как заседания Общего собрания не оформлялись письменным протоколом, вопросы отнесенные к его компетенции не рассматривались в нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». 4. Устав Организации не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации по следующим основаниям:
2. 23/03-9960 от 11.11.2019	В срок до 28 февраля 2020 года
1. в нарушение пункта 8 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», обязывающего религиозную организацию указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности, юридическое лицо допускает использование в документах (Приказы от 30.12.2016, 29.12.2017, 31.12.2018, Трудовой договор от 01.04.2018, заключенный с работником Ноздриным В.В., и другие документы) на печати, бланках организации, наименования не идентичного полному наименованию некоммерческой организации, содержащемуся в п. 1.1. Устава. Кроме того, в нарушение данной статьи указанного закона, в Едином государственном реестре юридических лиц содержится сокращенное наименование религиозной организации; 2. В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава, комиссией установлено, что религиозная организация допускает нарушения собственного Устава, а именно: - в нарушение п. 3.9.Устава, в соответствии с которым заседания Совета созываются не реже одного раза в год, решения которого оформляются протоколом периодичность проведения заседаний указанного постоянно действующего руководящего органа юридического лица Организацией не соблюдается (для проверки религиозной организацией не представлено ни одного протокола заседаний Совета). Вопросы отнесенные Уставом к компетенции Совета не рассматривались;
3. Исх. 23/03-1635 от 04.03.2020	В срок до 10 августа 2020 года
1. в нарушение пункта 8 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», обязывающего религиозную организацию указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности, юридическое лицо допускает использование в документах (Приказы от 30.12.2016, 29.12.2017, 31.12.2018, Трудовой договор от 01.04.2018, заключенный с работником Ноздриным В.В., и другие документы) на печати, бланках организации, наименования не идентичного полному наименованию некоммерческой организации, содержащемуся в п. 1.1. Устава. Кроме того, в нарушение данной статьи указанного закона, в Едином государственном реестре юридических лиц содержится сокращенное наименование религиозной организации; 2. В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава, комиссией установлено, что религиозная организация допускает нарушения собственного Устава, а именно: - в нарушение п. 3.9.Устава, в соответствии с которым заседания Совета созываются не реже одного раза в год, решения которого оформляются протоколом периодичность проведения заседаний указанного постоянно действующего руководящего органа юридического лица Организацией не соблюдается (для проверки религиозной организацией не представлено ни одного протокола заседаний Совета). Вопросы отнесенные Уставом к компетенции Совета не рассматривались;
4. 23/03-9960 от 11.11.2019	В срок до 28 февраля 2020 года
- абз. 10 п. 2.5. устава, предусматривающий право Организации совершать другие действия, не противоречащие действующему законодательству и Уставу, противоречит п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющему право осуществлять любые виды деятельности только для коммерческих организаций; - в нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в Уставе Организации не отражен вопрос о порядке создания религиозной организации; - в нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым в уставе религиозной организации указываются органы управления, порядок их формирования и компетенция, в Уставе Организации в структуре управления отсутствует заместитель президента, порядок его избрания и компетенция, вместе тем, согласно представленному к проверке штатному расписанию № 23 от 31.12.2018 в штате Организации утверждена должность заместителя президента; - согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», сделки по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры совершаются религиозной организацией с письменного согласия органа религиозной организации, уполномоченного уставом религиозной организации на письменное согласование таких сделок (уполномоченного органа религиозной организации), однако, в Уставе религиозной организации не определяет уполномоченный орган Организации на письменное согласование вышеуказанных сделок. - п. 2.5 Устава, в части права организации приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью, необходимо привести в соответствие с. п. 2 ст. 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
5. 23/03-9960 от 11.11.2019	В срок до 28 февраля 2020 года
- п. 3.10 Устава, в части компетенции Совета по ежегодному информированию органа, зарегистрировавшего Организацию, о продолжении деятельности Организации, необходимо привести в соответствие с положениями статьи 25.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Кроме того, следует отметить, что в тексте Устава используется сокращенное наименование юридического лица (Организация), не оговоренное в качестве используемого по тексту сокращения полного наименования религиозной организации; - п. 3.15.6 Устава содержит неверное наименование руководителя организации (Председатель); - в п. 1.4. Устава наименование Федерального закона необходимо привести в соответствие с его фактическим наименованием. 5. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих сведений, должны содержаться сведения об учредителях юридического лица. Однако в отношении религиозной организации сведения об учредителях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, не достоверны, так как не соответствуют сведениям на бумажном носителе, содержащимся в учетном деле религиозной организации на дату ее создания и первоначальной государственной регистрации (07.06.1992).
6. Исх. 23/03-1635 от 04.03.2020	В срок до 10 августа 2020 года
- п. 3.10 Устава, в части компетенции Совета по ежегодному информированию органа, зарегистрировавшего Организацию, о продолжении деятельности Организации, необходимо привести в соответствие с положениями статьи 25.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Кроме того, следует отметить, что в тексте Устава используется сокращенное наименование юридического лица (Организация), не оговоренное в качестве используемого по тексту сокращения полного наименования религиозной организации; - п. 3.15.6 Устава содержит неверное наименование руководителя организации (Председатель); - в п. 1.4. Устава наименование Федерального закона необходимо привести в соответствие с его фактическим наименованием. 5. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих сведений, должны содержаться сведения об учредителях юридического лица. Однако в отношении религиозной организации сведения об учредителях, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, не достоверны, так как не соответствуют сведениям на бумажном носителе, содержащимся в учетном деле религиозной организации на дату ее создания и первоначальной государственной регистрации (07.06.1992).
7. Исх. 23/03-1635 от 04.03.2020	В срок до 10 августа 2020 года
- абз. 10 п. 2.5. устава, предусматривающий право Организации совершать другие действия, не противоречащие действующему законодательству и Уставу, противоречит п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющему право осуществлять любые виды деятельности только для коммерческих организаций; - в нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в Уставе Организации не отражен вопрос о порядке создания религиозной организации; - в нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым в уставе религиозной организации указываются органы управления, порядок их формирования и компетенция, в Уставе Организации в структуре управления отсутствует заместитель президента, порядок его избрания и компетенция, вместе тем, согласно представленному к проверке штатному расписанию № 23 от 31.12.2018 в штате Организации утверждена должность заместителя президента; - согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», сделки по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры совершаются религиозной организацией с письменного согласия органа религиозной организации, уполномоченного уставом религиозной организации на письменное согласование таких сделок (уполномоченного органа религиозной организации), однако, в Уставе религиозной организации не определяет уполномоченный орган Организации на письменное согласование вышеуказанных сделок. - п. 2.5 Устава, в части права организации приглашать иностранных граждан в целях занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью, необходимо привести в соответствие с. п. 2 ст. 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
8. Исх. 23/03-1635 от 04.03.2020	В срок до 10 августа 2020 года
- в нарушение п. 3.15.3 Устава, согласно которому Заседания Ревизионной комиссии организации, в числе прочего, проводятся перед началом проверок деятельности организации, осуществляемых Ревизионной комиссией, и по их результатам, и оформляются, в соответствии с п. 3.15.5 Устава Протоколом заседания ревизионной комиссии в проверяемый период не проводились (для проверки в распоряжение комиссии представлены только акты ревизионной комиссии от 30.12.2016, 29.12.2017, 31.12.2018); 3. Согласно п. 3.7 Устава, высшим руководящим органом управления Организации является Общее собрание участников Организации, созываемое Советом организации не реже одного раза в два год. Согласно пояснениям руководителя Организации, заседания Общего собрания проводятся не реже, чем это предусмотрено уставом организации, однако, в связи с отсутствием принятых решений общих собраний, протоколы составлялись не на каждом собрании. Представленные для проверки протоколы Общего собрания не содержат сведений о рассмотрении вопросов, отнесенных Уставом к компетенции Общего собрания, в частности в соответствии с п. 3.14 Устава к компетенции Общего собрания относится заслушивание доклада о результатах проверок Ревизионной Комиссии. Проверки ревизионной комиссией в проверяемый период проводились три раза. Таким образом, Организацией нарушен п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, в соответствии с которым о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, так как заседания Общего собрания не оформлялись письменным протоколом, вопросы отнесенные к его компетенции не рассматривались в нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». 4. Устав Организации не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации по следующим основаниям:
9. Исх. 23/03-6532 от 20.08.2020	В срок до 7 декабря 2020 года
1. В нарушение п. 8 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», обязывающего религиозную организацию указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности в Едином государственном реестре юридических лиц содержится сокращенное наименование религиозной организации. 2. В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым религиозная организация действует на основании устава установлено, что религиозная организация допускает нарушения собственного Устава, а именно: - в нарушение п. 3.9.Устава, в соответствии с которым заседания Совета созываются не реже одного раза в год, решения которого оформляются протоколом периодичность проведения заседаний указанного постоянно действующего руководящего органа юридического лица Организацией не соблюдается (для проверки религиозной организацией не представлено ни одного протокола заседаний Совета). Вопросы отнесенные Уставом к компетенции Совета не рассматривались.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ

Адрес

350911, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Кирова (Пашковский жилой массив тер. ), д. 142

Нет данных о результатах проверки