Проверка № 231800574379 от 30 июля 2018 года

АО "ТАНДЕР"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
30 июля 2018 года — 24 августа 2018 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАНДЕР"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю

Цель проверки
Исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 31 мая 2018 года № ЮБ-П4-3019 «О проведении проверок» и указания МЧС России от 01.06.2018 № 19-5-1-652

Правовое основание проведения проверки
Требование прокуратуры - Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Азарной Иван Александрович Старший инспектор ОНД и ПР г. Новороссийска


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Новороссийск, ул. Мира, 1

Дата составления акта о проведении проверки
24 августа 2018 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен почтой исх. № 2164-9-36-32 от 24.08.2018 г.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
35. Для эвакуации с этажей здания не предусмотрены незадымляемые лестничные клетки типа Н2. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.17; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 36. В здании предусмотрено помещение единой диспетчерской управления системами противопожарной защиты (пожарный пост) с выводом сигналов всех систем противопожарной защиты, но круглосуточное дежурство не ведется. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.19; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 37. Возможность эвакуации людей из здания до наступления угрозы их жизни и здоровью, вследствие воздействия опасных факторов пожара не подтверждена расчетом по методике, утвержденной МЧС России. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.20; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 38. Принятые объемно-планировочные решения, будут обеспечивать требуемый уровень пожарной безопасности людей при пожаре при подтверждении расчетом пожарного риска, выполненным по методике, утвержденной МЧС России. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.21; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
1. Отсутствует испытание наружных пожарных лестниц (не предоставлены подтверждающие документы). (ППР в РФ 24); 2. Не выполнена окраску наружных пожарных лестниц в местах повреждения коррозией по VII классу. (ГОСТ 9.032; ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст.4 ч. 4); 3. На лестнице высотой более 45 см. не выполнены поручни с перилами. (СП 1.13130.2009 п. 4.3.4; ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст. 89); 4. На дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ № 123 от 22.07.08 г. (вентиляционные камеры, насосная пожаротушения, помещения для хранения в бывшей столовой, серверная, дизельная и т. д.) (ППР в РФ п. 20); 5. На путях эвакуации ступени имеют разную высоту в пределах марша лестницы (внутренние лестницы). (ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ч. 1, 2 ст. 53; СП 1.13130.2009, п. 4.3.4); 6. Допускается фиксация дверей (имеющих приспособление для само закрывания) лестничных клеток и поэтажных коридоров в открытом положении. (ППР в РФ п.36 п.п. «г»); 7. Под лестничным маршем хранятся горючие материалы (скамейки, стулья деревянные шкафы со стороны КПП для работников). (ППР в РФ п 23 п.п. «к»); 8. Светильник эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателями) предусмотренным конструкцией светильника (КПП для работников, помещения клиринга, насосная пожаротушения, помещение инженерных служб и т.д.). (ППР в РФ п. 42);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
14. Противопожарные двери, установленные на объекте не оборудованы доводчиками. (ППР в РФ п. 37(1); ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 88 ч. 8); 15. Не заделано негорючим материалами с требуемым пределом огнестойкости, отверстия и зазоры в противопожарных преградах образовавшиеся при пересечении их различными инженерными и технологическими коммуникациями. (ППР в РФ п. 22); 16. На противопожарных дверях нанесены таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности выполненные не в соответствии с ГОСТ 12.4.026. (ГОСТ 12.4.026 п. 4.4; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4); 17. Отсутствует противопожарное заполнение (противопожарные двери) между помещениями разного функционального назначения по взрывопожарной и пожарной опасности (помещения гипермаркета (Ф3.1) и помещений складского назначения (Ф5.2)). (СНиП 21-01-97* п. 7.4; ч. 1, 2 ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.); 18. Противопожарные двери, установленные на объекте не выполняют своих функций (спилены пороги, отсутствуют уплотнители, частично разрезаны, отсутствуют ручки). (ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 88 ч. 13); 19. Не обеспечено исправное состояние установок противопожарной защиты (противопожарные двери), так как не организована проверка их работоспособности. (ППР в РФ п. 61); 20. Допускается использование знака пожарной безопасности «Направление эвакуации» в самостоятельном исполнении. (ГОСТ Р 12.4.026 приложение «И»; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
29. В ряде пожарных шкафов пожарные рукава не присоединены к пожарному стволу. (ППР в РФ п. 57); 30. У части гидрантов расстояние от крышки гидрантов до крышки колодца составляет более 450 мм по вертикали (фактическое расстояние составляет 475 мм). (СП 8.13130.2009 п. 8.9); 31. Открытая парковка автомобилей не разделена на группы не более 50 машиномест в группе, расстояние между группами не выполнено не менее 8 м., а расстояние от ближайших до гипермаркета машиномест не предусмотрено не менее 12 м. (Предусмотрено специальными техническими условиями (далее - СТУ) письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.2; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 32. Внутренний противопожарный водопровод предусмотреть с расходом: - 3 струи по 5 л/с для автостоянки и складской зоны (по представленным актам проверки расход составляет 3 л/с) (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.10; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 33. План пожаротушения не согласован с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.13; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 34. В здании гипермаркета предусмотрен вывод на пульт «01», но фактически система не исправна. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.14; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
44. При невозможности установки извещателей на перекрытии (установка на фальшпотолке) извещатели установлены не на несущих конструкциях фальшпотолка (без специальных креплений). (ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 54 ч. 2; п. 13.3.4 СП 5.13130.2009); 45. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) находится вне работоспособном состоянии (при проверке работоспособности указанной системы 08.08.18 года от ручного пожарного извещателя (ИПР), данная система не сработала в части торговых залах 2, 3 этажей, в автостоянке и в части коридоров административного отсека. Так же было установлено, что речевой оповещатель в раздевалке снят, а в кабинете руководителей речевой оповещатель защит потолком). (ППР в РФ п. 61); 46. В ряде помещений административного отсека допускается установка дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее метра от вентиляционных отверстий. (ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 54 ч. 2; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 с изменениями №1); 47. Вентиляторы для удаления продуктов горения, установленные на кровле, не имеют защиты от доступа посторонних лиц. (СП 7.13130.2013 п. 7.12); 48. В местах где имеется опасность механического повреждения извещателей, на них не установлены защитные конструкции (коридоры и отсеки примыкающие к складу высоко стеллажного хранения). (п.13.3.13 СП 5.13130.2009 изменение № 1); 49. Не проводится проверка состояния качества огнезащитной обработки металлических конструкций не реже 1 раза в год. (ППР в РФ п. 21);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
50. Не все лестничные клетки обеспечены выходами наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями (по факту выполнено через тамбур наружу). (СП 1.13130.2009 п.4.2.7; 4.4.6); 51. Ширина наружных пожарных лестниц типа П1-2 (с земли на кровлю) составляет менее 0, 8 м. (по факту 0, 71-0, 73 м.). (ГОСТ Р 53254-2009 Приложение «Б»; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4); 52. Шаг крепления наружных пожарных лестниц составляет более чем 3, 5 м. (ГОСТ Р 53254-2009 Приложение «Б»; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4); 53. Насосные агрегаты и узлы управления в насосной пожаротушения не окрашены в красный цвет. (СП 5.13130.2009 с изменением №1 п. 5.10.36); 54. В насосной пожаротушения отсутствует схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. (ППР в РФ п. 58); 55. На насосах и задвижках отсутствуют таблички с указанием информации о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей. (ППР в РФ п. 58); 56. Пожарные резервуары не оборудованы автоматикой измерения уровня и контроля воды. (СП 31.13330.2012 п. 14.42); 57. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ. (ППР в РФ п. 2).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
39. Для объекта не выполнен расчет плотности теплового потока при пожаре в супермаркете и использования водяной завесы в качестве противопожарной преграды. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.22; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 40. Не создана пожарно-профилактическая группа на весь период эксплуатации объекта, на базе организации, имеющей лицензию МЧС России или свидетельство СРО на данный вид деятельности. Не разработано положение о пожарной профилактической группе со штатным расписанием. Данное положение не согласованно с УНД ГУ МЧС России по краснодарскому краю. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.23; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 41. Для объекта не разработаны дополнительные инструкции о мерах пожарной безопасности, отражающие специфику его эксплуатации и учитывающие пожарную опасность. (Предусмотрено СТУ письмо УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 04.07.2011 № 23/9.2-2140 п. 2.24; ФЗ № 69 от 21.12.94 г. ст. 20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 78 ч. 2); 42. На объекте не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (кабинет клиринга, кабинет руководителей). (СП 5.13130.2009с изменениями № 1 приложение А1; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 54 ч. 2); 43. Установленные над фальшпотолком пожарные извещатели (в недоступных для просмотра местах) не обеспечены возможностью определения места расположения, сработавшего извещателя (не имеют выносную оптическую индикацию и т.п.). (ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 54 ч. 2; п. 13.3.11 СП 5.13130.2009 с изменениями №1);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
21. Не переделана декларация пожарной безопасности (указаны старые нормативные документы, произведена перепланировка). (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст. 64; Приказ МЧС России от 26.03.2010 г. № 135; Приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91); 22. Места нахождения звуковых оповещателей пожарной тревоги не обозначены соответствующими табличками. (ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 4.3 приложение Ж; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4); 23. Ширина пути эвакуации (коридора 3 этажа) менее 1 м. (0, 88 м.) с учетом одностороннего открывания дверей (фактически ширина коридора 1, 28 м, ширина дверного полотна 0, 8 м). (СП 1.13130.2009 п. 4.3.3; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 89); 24. У электрических щитов складируются горючие материалы (вентиляционная камера, электрическая щитовая). (ППР в РФ п. 42 п.п. «ж»); 25. В ряде помещений огнетушители не вывешены на высоту не более 1, 5 метров. (ППР в РФ п. 480); 26. На ряде противопожарных дверей доводчики находятся в не работоспособном состоянии. (ППР в РФ п. 37 (1)); 27. На путях эвакуации (коридоры 3-го этажа) установлены радиаторы отопления, выступающие из плоскости стены на высоте менее 2-х метров. (СП 112.13330.2011 п. 6.26*; 4 ст. 4, ст. 89 ФЗ № 123 от 22.07.08 г., СП 1.13130.2009 п. 4.3.3); 28. На путях эвакуации в лестничной клетке установлены отопительные радиаторы на высоте менее 2.2 метра. (СП 112.13330.2011 п. 6.32*; СП 1.13130.2009 п. 4.4.4; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 89);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ
Описание
9. На дверях помещений складского и производственного назначения, где установлены противопожарные двери нанесены категории, которые не соответствует имеющейся пожарной нагрузке. Категорию следует определять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, от наиболее опасной (А) к наименее опасной (Д). Метод определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года ст. 27 ч. 4, ч. 21; ст. 25; ППР в РФ п. 20, СП 12.13130.2009); 10. На внешней стороне пожарных шкафов, отсутствует наглядная и доступная для понимания информация о размещенных технических средствах; На внешней стороне дверок пожарного шкафа не нанесения номера телефона ближайшей пожарной части. (ГОСТ Р 51844-2009 п. 5.7, п. 5.19, п. 5.22; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст.4 ч. 4); 11. Конструкция пожарных шкафов не обеспечивает их безопасное открывание дверцы в течение не более 15 с. (шкафы закрыты на ключ, ключи отсутствуют). (ГОСТ Р 51844-2009 п. 7.8, 5.12; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4); 12. Внешнее оформление пожарных шкафов (модулей) не включает в себя красный сигнальный цвет в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 (фактически белые). (ГОСТ Р 51844-2009 п. 5.20; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4); 13. Конструкции пожарных шкафов не обеспечивают их естественную вентиляцию. Вентиляционные отверстия следует располагать в верхних и нижних частях дверок или на боковых поверхностях стенок пожарного шкафа (модуля). Общая площадь вентиляционных отверстий должна быть не менее 10 см2. (ГОСТ Р 51844-2009 п. 5.3; ФЗ № 123 от 22.07.08 г. ст. 4 ч. 4);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протоколы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на должностное и юридическое лицо

Сведения о выданных предписаниях
1. № 173/1/57В срок до 14 января 2019 года
Нарушения требований ПБ

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ