ООО "РОДНИК"

1. При осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения обязательных требований (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) управление по тарифам располагает сведениями о нарушениях ООО «Родник» обязательных требований. 2. Согласно информации ЕГРЮЛ, ООО «Родник» зарегистрировано 22.04.2013 межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 658109, Алтайский край, Алейский район, п. Алейский, ул. Советская, 1, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1132201000360, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2231005000, с кодом причины постановки на учет (КПП) 223101001. Основным видом деятельности ООО «Родник» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, одним из дополнительных видов деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Директором Общества с 20.03.2019 является Белоруков Борис Иванович. ООО «Родник» оказывает услуги теплоснабжения потребителям Безголосовского, Дубровского, Кашинского, Осколковского, Совхозного сельсоветов Алейского района Алтайского края. Решением управления по тарифам от 23.12.2020 № 544 ООО «Родник» на 2020-2024 годы установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую вышеуказанным потребителям. Решением управления по тарифам от 28.11.2023 № 188 тарифы на поставляемую Обществом тепловую энергию откорректированы на 2024 год, данное решение действовало до 31.12.2024. ООО «Родник» направило в управление по тарифам заявление об установлении цен (тарифов) на следующий долгосрочный период регулирования и заявление о выборе метода регулирования. В связи с тем, что приложенными к заявлениям документами не подтверждалось право ООО «Родник» на законное владение и пользование объектами теплоснабжения, в открытии дела об установлении тарифов на следующий долгосрочный период регулирования управлением по тарифам Обществу отказано. Согласно информации органа местного самоуправления и отдела тарифного регулирования в сфере теплоснабжения управления по тарифам, в 2025 году ООО «Родник» оказывает потребителям услуги теплоснабжения в отсутствие установленных в законном порядке цен (тарифов). Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Согласно частей 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. В силу статьи 5, части 3 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 8 Федерального закона № 190-ФЗ, управление по тарифам устанавливает (утверждает), в том числе, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4 Федерального закона № 190-ФЗ, к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения отнесено утверждение основ ценообразования в сфере теплоснабжения, правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые должны включать в себя сроки рассмотрения дел об установлении таких тарифов, исчерпывающий перечень представляемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, документов, определение условий и порядка принятия решений об отмене регулирования таких тарифов. Согласно пункту 5.3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения. Пунктами 13 и 15 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, установлено, что регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов), которое состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) с приложением необходимых материалов, перечень которых указан в пункте 16 Правил регулирования, и заявление о выборе метода регулирования тарифов. Указанный перечень предусматривает предоставление теплоснабжающей организацией в орган регулирования копий правоустанавливающих документов (гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках. ООО «Родник» не представило копии вышеуказанных правоустанавливающих документов в управление по тарифам и в нарушение пункта 5.3 Основ ценообразования продолжило оказывать потребителям услуги теплоснабжения в отсутствие установленных в законном порядке цен (тарифов) на 2025 год. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Оказание ООО «Родник» в 2025 году потребителям услуг теплоснабжения в отсутствие установленных в законном порядке цен (тарифов) приводит к нарушению обязательных требований, установленных пунктом 5.3 Основ ценообразования и образует в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ – иное нарушение установленного порядка ценообразования. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц – в размере ста тысяч рублей. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», разделами 3, 5 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, утвержденной приказом от 18.12.2024 № 93-пр врио заместителя начальника управления по тарифам, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Родник» принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 13 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (в части предоставления в управление по тарифам копий правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования и владения объектами теплоснабжения) и пунктом 5.3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075.