ООО "ЧАРЫШ ПАРТНЕРС"

В адрес Минприроды Алтайского края из Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на территории Чарышского района примерно в 2,09 км по направлению на юго-восток от с. Красный Партизан в районе точки с географическими координатами 51.362052, 83.597745 (51º21ʹ43.4ʺ N 83º21ʹ51.49ʺ Е) у ручья без названия, впадающего в озеро Синенькое, осуществляется стоянка большегрузных транспортных средств с государственными регистрационными номерами: 2811 АС 22 RUS, Т 502 РУ 797 RUS, У 982 РА 797 RUS, 2813АС 22 RUS. Государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды, при проверке фактов, изложенных в обращении, проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом. Вышеуказанные действия проведены в соответствии с заданием № 303/2025 от 06.10.2025 на проведение внепланового выездного обследования территории с целью проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. Объектом осмотра являлся земельный участок с кадастровым номером 22:58:080101:2682 и прилегающая к нему территория. Осмотр земельного участка 22:58:080101:2682 проводился с общедоступной территории, расположенной за границами земельного участка 22:58:080101:2682 с координатами точки осмотра 51.362801, 83.597053. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке, на территории, прилегающей к протоке (ручью) оборудована специальная площадка для стоянки большегрузных автомобилей, специальной и иной техники, ориентировочной площадью более 3694 кв м. Контуры специально оборудованной площадки определены точками с координатами: № 1 - 51.214447, 83.355274; № 2 - 51.214516, 83.355309; № 3 - 51.214770, 83.354935; № 4 - 51.214465, 83.355002. На местности площадка не огорожена, имеет уклон не более 5 град по направлению на северо-запад, максимальное расстояние от площадки стоянки техники до водного объекта (ручей) составляет по направлению на север - не более 15 метров, по направлению на восток – не более 25 метров. Покрытие площадки обустроено с использованием песчано-гравийной смеси. Элементы системы удаления поверхностного стока, поверхностного дренажа или ливнеотведения для отведения дождевых и талых вод с площадки, локальные очистные сооружения (ЛОС) отсутствуют. На момент осмотра на площадке находится специальная техника, большегрузные автомобили, в т. ч. грузовой автомобиль с краном-манипулятором г.н. У 982 РА 797, самоходный бетоносмеситель AIMIX 2813 AС 22, принадлежащие ООО «Партнер», которые эксплуатируются ООО «Чарыш Партнерс» на основании договора аренды № 20.07.24/1 от 20.07.2024 и договора аренды № 11.04.24/1 от 11.04.2024 соответственно, а также личные легковые автомобили работников ООО «Чарыш Партнерс». При визуальном осмотре поверхности водного объекта (ручья), расположенного к северу от указанного земельного участка фактов загрязнения водоема не установлено (вода имеет обычный цвет, прозрачна, какой-либо запах отсутствует). Фактов наличия организованного сброса сточных вод в водный объект не выявлено. В соответствии с официальной информацией, размещенной на портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd-rosreestr/ru) площадка для стоянки транспорта оборудована на земельном участке с кадастровым номером 22:58:080101:2682, расположенном по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Чарышский район, с. Красный Партизан, муниципальный округ Чарышский, примерно в 2,09 км на юго-восток от с. Красный Партизан, вид разрешенного использования – природно-познавательный туризм, туристическое обслуживание, форма собственности – частная. Часть площадки (более 30% площади) расположена в границах водоохранной зоны водного объекта (ручья). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.10.2025 земельный участок с кадастровым номером 22:58:080101:2682, общей площадью 690226,31 кв м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Чарышский район, с. Красный Партизан, Алтайский край, муниципальный округ Чарышский, примерно в 2.089 км на юго-восток от с. Красный Партизан, передан собственником Антоновой Светланой Олеговной в аренду ООО «Чарыш Партнерс» на основании договора аренды земельного участка от 17.01.2025 № 1/25 (номер государственной регистрации: 22:58:080101:2682-22/115/2025-2). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-25-162174922 от 26.10.2025 – ООО «Чарыш Партнерс» ИНН:2288003462, ОГРН: 1232200008358 (дата присвоения ОГРН 03.05.2023), действующая организация, в стадиях банкротства не состоит, адрес юридического лица: 658170, Алтайский край, М.О. Чарышский, с. Чарышское, ул. Партизанская, д. 34. Таким образом, специальная площадка для стоянки большегрузных автомобилей, специальной и иной техники, ориентировочной площадью более 3694 кв. м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 22:58:000000:2682, оборудована ООО «Чарыш Партнерс» в ходе осуществления деятельности в целях размещения техники. Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 (далее по тексту ВК РФ) водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с п. 2. ч. 2 ст. 5 ВК РФ водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам. «…Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира…» (ч. 1 ст. 65 ВК РФ). «…Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров – в размере пятидесяти метров…» (ч. 4 ст. 65 ВК РФ). «… Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров …» (ч. 5 ст. 65 ВК РФ). Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) главная дорога - дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1 - 2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто-и цементобетон, каменные материалы и тому подобное) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Согласно п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием (к дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими). В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.09.2022 № РН-09-01-34/33770 «О предоставлении разъяснения» согласно разделу 4 приказа Росстата от 29.12.2017 № 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта» к твердому покрытию автомобильных дорог относится усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами). Устройство дорог и стоянок возможно только в местах, специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей на основании схем территориального планирования. Согласно классификации автомобильных дорог в зависимости от объема перевозок, приведенной в таблице 7.1 СП 37.13330.2012, вспомогательные автомобильные дороги и дороги с невыраженным грузооборотом принадлежат к IV категории. Рекомендуемые типы дорожных одежд, область их применения, основные виды покрытия, материалы и способы их укладки приведены в таблице 7.17. Согласно таблице 7.17 для IV категории дорог предусматривается переходный и облегченный тип дорожной одежды, что соответствует понятию «твердое покрытие». Для дорожных одежд переходного типа применяются покрытия: из прочного фракционированного щебня, укладываемого по способу заклинки, из подобранного щебеночного и гравийного материала, шлака требуемой прочности, из местных каменных и гравелисто-песчаных грунтов, обработанных органическими или минеральными вяжущими с применением поверхностно-активных веществ (ПАВ), а также вышеперечисленные покрытия, армированные геосинтетическими материалами. Для дорожных одежд облегченного типа применяются: асфальтобетонные плотные покрытия из смесей, укладываемых в горячем и теплом состоянии; из подобранного щебеночного или гравийного материала, обработанного вязким или жидким битумом в смесительной установке; из фракционированного щебня, обработанного вязким битумом в смесительной установке или методом пропитки с поверхностной обработкой; из щебеночных или гравийных смесей, обработанных жидким битумом методом смешения на дороге; из крупнообломочных (с размером фракций до 40 мм) и песчаных грунтов, обработанных битумной эмульсией с добавкой цемента в установке с поверхностной обработкой, а также вышеперечисленные покрытия, армированные геосинтетическими материалами. Кроме того, при ограниченном сроке эксплуатации дорог IV категории сводом правил СП 37.13330.2012 предусматривается низший тип дорожной одежды с покрытием из выровненного скального или крупнообломочного грунта; из грунтов, укрепленных различными скелетными добавками (щебнем, гравием, дресвой, шлаком, горелыми породами и другими местными материалами); из местных каменных материалов, грунтов, укрепленных местными вяжущими (гранулированным доменным шлаком, активными золами и др.); все вышеперечисленные покрытия, армированные геосинтетическими материалами; покрытия, устраиваемые с применением дерева или бетона (лежневые, бревенчатые сплошные и колейные). Допускается применять и другие материалы для устройства дорожной одежды (отходы промышленности и т.п.), которые удовлетворяют требованиям нормативных документов и санитарным нормам. Вместе с тем в соответствии с ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В ходе осмотра объекта установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ООО «Чарыш Партнерс» оборудовало площадку хранения (стоянки) большегрузной специальной техники путем отсыпки земельного участка песчано-гравийной смесью в границах водоохранной зоны ручья (50 метров), на расстоянии от водного объекта (ручей) не более 15 метров по направлению на север и не более 25 метров по направлению на восток. Элементы системы удаления поверхностного стока, поверхностного дренажа или ливнеотведения для отведения дождевых и талых вод с площадки, локальные очистные сооружения (ЛОС) на территории указанного земельного участка отсутствуют, что является возможными признаками нарушения п. 4 ч. 15 и ч. 16 ст. 65 ВК РФ.