Проверка № 22250861000018859875 от 13 августа 2025 года

АЛТАЙКРАЙИМУЩЕСТВО

Объявление предостережения
Есть возражение


Дата проведения
13 августа 2025 года

Проверка проводится в отношении
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай

Предостережение
На основании задания от 11.08.2025 №7-10/3-606 в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:40:080002:620; местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, г. Славгород, (в границах Селекционного и Пригородного сельских советовв), общей площадью 354636 кв.м. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 22:40:080002:620; местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, г. Славгород, (в границах Селекционного и Пригородного сельских советов) общей площадью 354636 кв.м., установлено, что земельный участок не огорожен, доступ свободный. На земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:40:080002:620, общей площадью 354636 кв.м, (географические координаты: 52.85631 78.55433, 52.85578 78.55288, 52.85900 78.55010, 52.86020 78.54279, 52.86113 78.54288, 52.86386 78.54284, 52.86612 78.54623, 52.86315 78.54988, 52.86196 78.54974), проведен осмотр, в результате которого установлено что на части земельного участка произведены земляные работы, была вырыта траншея (глубиной до 0,5 м., шириной 0,7 м., длиной 473 м) (географические координаты нарушенной части участка: 52.86056 78.54938, 52.56050 78.54794, 52.86067 78.54659, 52.86053 78.54515, 52.86197 78.54548, 52.86200 78.54687, 52.86188 78.54806, 52.86202 78.54977) верхний плодородный слой почвы перемешан с нижним слоем, на момент обследования траншея зарыта. Также установлено, что на части земельного участка (географические координаты: 53.86201 78.54949, 52.86100 78.55033) площадью 72 кв.м. размещены отходы в виде загрязненной упаковки от продовольственных товаров, загрязненной пластиковой и стеклянной тары, полипропиленовых мешков, тряпок. Отходы размещены в виде двух куч неправильной геометрической формы высотой от 0,3 м до 1,5. м. Перед размещением отходов на части земельного участка с кадастровым номером 22:40:080002:620 плодородный слой почвы не снят, аншлаги, запрещающие размещение отходов на части земельного участка, отсутствует. Проект рекультивации земель (земельный участок с кадастровым номером 22:40:080002:620) отсутствует, работы по рекультивации части земельного участка с кадастровым номером 22:40:080002:620 не ведутся. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.08.2025 № КУВИ-001/2025-154777256, земельный участок с кадастровым номером 22:40:080002:620; местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, г. Славгород, (в границах Селекционного и Пригородного сельских советов), общей площадью 354636 кв.м., находится в собственности Алтайского края, дата государственной регистрации: 05.06.2009, номер государственной регистрации: 22-22-24/009/2009-28. Таким образом, бездействие Управления имущественных отношений Алтайского края (ИНН: 2221017172, ОГРН: 1022200918376) приводит к нарушению обязательных требований, установленных следующими (нормативными) правовыми актами: - пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которым, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - п. 4 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которым, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которым, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений; - абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которыми, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - п. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, в соответствии с которым рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения; - п. 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее также Правила № 800), установлено, что лица, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня выявления деградации земель. Кроме того в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 22:40:080002:620 (географические координаты: 52.85631 78.55433, 52.85578 78.55288, 52.85900 78.55010, 52.86020 78.54279, 52.86113 78.54288, 52.86386 78.54284, 52.86612 78.54623, 52.86315 78.54988) установлено зарастание оставшейся части земельного участка площадью 344636 кв. м многолетней сорной растительностью: пырей ползучий, осот полевой, полынь обыкновенная, молочай лозный. Зарастание сорной растительностью не очаговое, сплошное, растительность равномерно расположена на части земельного участка. По составу произрастающих растений и состоянию почвенного покрова часть земельного участка на момент осмотра не является пашней, сенокосом либо пастбищем, а также не является природным, сеяным кормовым угодьем. На части участка выявлены сорные растения в сухом виде, выросшие в 2024 году, также выросшие в 2025 году. На части участка установлено наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров, при этом признаки использования участка для выпаса сельскохозяйственных животных, а именно признаки прогона и выпаса скота, вольной и загонной пастьбы на участке отсутствуют, нет признаков затаптывания трав. Осмотром зафиксировано, что на части участка отсутствуют признаки: выращивания сельскохозяйственных культур и обработки почвы; проведения работ по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая; проведения работ по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), проведения работ по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работ по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; проведения работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы. На части участка отсутствуют следы химической обработки против сорной растительности. Осмотром установлено, что мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности на части земельного участка с кадастровым номером 22:40:080002:620 не проводятся. Выявленные признаки присутствия прошлогодней растительности вегетационного периода 2024 года, а также зарастание многолетними сорными растениями 2025 года, показывает отсутствие признаков ведения сельскохозяйственной деятельности. А именно отсутствие признаков: выращивания сельскохозяйственных культур и обработки почвы; проведения работ по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая; проведения работ по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), выпаса сельскохозяйственных животных; проведения работ по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работ по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев; проведения работ по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы на указанном земельном участке свидетельствует о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Таким образом, своими действиями (бездействиями) Управление имущественных отношений Алтайского края (ИНН: 2221017172, ОГРН: 1022200918376) нарушены обязательные требования, установленные следующими (нормативными) правовыми актами: - п. п. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, согласно которому в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации; - абз. 4 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, согласно которому собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. Таким образом, бездействие Управления имущественных отношений Алтайского края (ИНН: 2221017172, ОГРН: 1022200918376) выразившееся в непроведении на части земельного участка мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями привело к его зарастанию сорными растениями, что свидетельствует о неиспользовании части земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) непроведение на части земельного участка с кадастровым номером 22:40:080002:620 рекультивации земель, влечет возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, окружающей среде и приводит к нарушениям обязательных требований, предусмотренных пп. 2 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800; 2) непроведение на части земельного участка с кадастровым номером 22:40:080002:620 на площади 344636 кв. м мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью влечет возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде и приводит к нарушениям обязательных требований, предусмотренных пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 4 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Управлению имущественных отношений Алтайского края (ИНН: 2221017172, ОГРН: 1022200918376) на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:40:080002:620 на площади (шириной 0,7 м., длиной 473 м): принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. 2 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. 2) Управлению имущественных отношений Алтайского края (ИНН: 2221017172, ОГРН: 1022200918376) на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:40:080002:620 на площади 344636 кв. м: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. п. 3 п. 2 ст. 13, абз. 4 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сергей Николаевич Потихенский Государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Овсянников Владимир Анатольевич Заместитель руководителя территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки