АО "ИСКИТИМИЗВЕСТЬ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности акционерного общества «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» (далее по тексту – АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ») ОГРН: 1055472006347, ИНН: 5446004869, юридический адрес: 633209, Новосибирская область, г. Искитим, ул. Береговая, д. 1, пункт отправления партий зерна: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Ефима Мамонтова, 18 по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 Предисловия к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. В соответствии с подп. 1, 2, 3, 4 абз. 1 п. 16 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о: виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт), количестве зерна, в единицах массы, наименовании и месте нахождения заявителя, о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО). Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне» товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа. Формирование товаросопроводительного документа осуществляется ФГИС «Зерно» на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне». 20.10.2025 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступил пакет документов от АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» для контроля качества и безопасности партий семян рапса ярового для переработки на пищевые цели, урожай 2025 года, общей массой 337,5 т (5 вагонов) отправляемой в Республику Беларусь. Партии семян рапса ярового, урожай 2025 года, общей массой 337,5 т, сопровождались следующими документами: копией декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.PA08.A.61584/25 (дата регистрации – 24.09.2025, дата окончания действия – 25.09.2026, заявитель и изготовитель ООО «РОСТАГРО»; копиями протоколов испытаний №№ 21767/25, 21766/25 от 19.09.2025, договором поставки № 06-74 от 17.06.2025, спецификацией № 1 от 18.09.2025. Выпуск в обращение партий семян рапса ярового для переработки подтверждается копиями фитосанитарных сертификатов №№ 112222001031025002, 112222001031025001 от 03.10.2025, 112222001101025001, 112222001101025003 от 10.10.2025, СДИЗ №№ 5446004869/25/0053 от 03.10.2025, 5446004869/25/0054, 5446004869/25/0055 от 06.10.2025, 5446004869/25/0060, 5446004869/25/0061 от 13.10.2025, копиями накладных СМГС ОАО «РЖД» №№ 38584488 от 03.10.2025, 38600285 от 04.10.2025, 38633083 от 12.10.2025. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (https://fsa.gov.ru/) установлено, что АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» декларацию о соответствии на партию семян рапса ярового на пищевые цели, урожая 2025 года не регистрировало. В процессе обработки и анализа сведений, содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито» (http://argusfito.fitorf.ru) установлено, что АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» на партии семян рапса ярового для переработки оформило фитосанитарные сертификаты на соответствующее количество вагонов для перевозки железнодорожным транспортом. Указанные сведения подтверждаются выпиской из реестра фитосанитарных сертификатов в ФГИС «Аргус-Фито» в октябре 2025 года. В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что: - на выпущенные в обращение, а именно вывоз с территории РФ в Республику Беларусь, партии рапса ярового для переработки общей массой 337,5 т., были оформлены товаросопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ) номера 5446004869/25/0053 от 03.10.2025, 5446004869/25/0054, 5446004869/25/0055 от 06.10.2025, 5446004869/25/0060, 5446004869/25/0061 от 13.10.2025, что подтверждается выпиской из Реестра оформленных СДИЗов, распечаткой из личного кабинета ФГИС «Зерно». Данные СДИЗы были оформлены с нарушением Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а именно: дата начала осуществления вывоза согласно накладных СМГС ОАО «РЖД» №№ 38584488 от 03.10.2025, 38600285 от 04.10.2025, 38633083 от 12.10.2025, согласно СДИЗ номерам 5446004869/25/0053 от 03.10.2025, 5446004869/25/0054, 5446004869/25/0055 от 06.10.2025, 5446004869/25/0060, 5446004869/25/0061 от 13.10.2025. По состоянию на 14.11.2025 вышеуказанные товаросопроводительные документы (СДИЗ) находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно». Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний: "проект" - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен; "оформлен" - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью; "оформлен и подтвержден" - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта. Согласно п. 7 Правил, оформление товаросопроводительного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна на перевозку партии зерна или партии продуктов переработки зерна осуществляется товаропроизводителем или уполномоченным им лицом не позднее дня начала осуществления перевозки партии зерна или партии продуктов переработки зерна. Соответственно нахождение товаросопроводительных документов СДИЗ номера 5446004869/25/0053 от 03.10.2025, 5446004869/25/0054, 5446004869/25/0055 от 06.10.2025, 5446004869/25/0060, 5446004869/25/0061 от 13.10.2025 в Федеральной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этих товаросопроводительных документов. Таким образом, АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» выпустило в обращение партии семян рапса ярового для переработки общей массой 337,5 т, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».