СПК " КОЛОС"

10 октября 2025 года при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Колос» (ИНН 2244000351, ОГРН 1022202100766, по адресу: 659154, Алтайский край, Заринский район, с. Жуланиха, ул. Ленина, д. 4; далее по тексту - СПК «Колос»), по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены факты нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС). 1) 11.08.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем СПК «Колос» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.92228/25 (дата регистрации – 11.08.2025, дата окончания действия – 10.08.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна гороха на пищевые цели 1 класса, урожай 2025 года, массой 200 тонн; 2) 03.12.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем СПК «Колос» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.10073/24 (дата регистрации – 03.12.2024, дата окончания действия – 02.12.2025, схема декларирования – 2д) на партию зерна овса на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2512 тонн. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна (п. 2 ст. 1 ТР ТС). Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности СПК «Колос» по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Колос» по состоянию на 08.10.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 4 по Алтайскому краю, ИНН 2244000351, ОГРН 1022202100766. Основным видом деятельности СПК «Колос» является – Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41), дополнительным видом деятельности является - Выращивание зерновых культур (ОКВЭД 01.11.1), выращивание зернобобовых культур (ОКВЭД 01.11.2). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее: 1) 11.08.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем СПК «Колос» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.92228/25 (дата регистрации – 11.08.2025, дата окончания действия – 10.08.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна гороха на пищевые цели 1 класса, урожай 2025 года, массой 200 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 13925/25, 13926/25, 13927/25 от 06.08.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). В процессе обработки и анализе сведений, содержащихся в ФГИС «Сатурн» (https://apil.fgis-saturn.ru/) установлено, что: 04.07.2025 СПК «Колос» проводилась обработка зерна гороха пестицидом: Клетодим Плюс Микс (действующее вещество: клетодим 240 г/л). СПК «Колос» нарушена процедура прохождения подтверждения соответствия партии зерна гороха на пищевые цели 1 класса урожая 2025 года массой 200 тонн, установленная ТР ТС, а именно, заявителем не проведены исследования на предельно допустимый уровень содержания пестицидов: клетодим, что подтверждается протоколами испытаний №№ 13925/25, 13926/25, 13927/25 от 06.08.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). Указанные нарушения свидетельствуют о том, что СПК «Колос» оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.92228/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.92228/25 (дата регистрации – 11.08.2025, дата окончания действия – 10.08.2026, схема декларирования – 2д) на партию зерна гороха 1 класса на пищевые цели 1 класса, урожай 2025 года, массой 200 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. 2) 03.12.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем СПК «Колос» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.10073/24 (дата регистрации – 03.12.2024, дата окончания действия – 02.12.2025, схема декларирования – 2д) на партию зерна овса на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2512 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 34470/24, 34469/24 от 28.11.2024, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). В процессе обработки и анализе сведений, содержащихся в ФГИС «Сатурн» (https://apil.fgis-saturn.ru/) установлено, что: 15.07.2024 СПК «Колос» проводилась обработка зерна овса пестицидами: Трибинастар (действующее вещество: трибенурон-метил 750 г/кг), Балерина (действующие вещества: 2,4-Д (2-этилгексиловый эфир) 410 г/л, флорасулам 7,4 г/л). СПК «Колос» нарушена процедура прохождения подтверждения соответствия партии зерна овса на пищевые цели урожая 2024 года массой 2512 тонн, установленная ТР ТС, а именно, заявителем не проведены исследования на предельно допустимый уровень содержания пестицидов: трибенурон-метил, флорасулам, что подтверждается протоколами испытаний №№ 34470/24, 34469/24 от 28.11.2024, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56). Указанные нарушения свидетельствуют о том, что СПК «Колос» оформил декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.10073/24, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.10073/24 (дата регистрации – 03.12.2024, дата окончания действия – 02.12.2025, схема декларирования – 2д) на партию зерна овса на пищевые цели, урожай 2024 года, массой 2512 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. Учитывая вышеизложенное, следует, что СПК «Колос» подтвердил соответствие партии зерна гороха на пищевые цели 1 класса, урожай 2025 года, массой 200 тонн, зерна овса на пищевые цели урожая 2024 года в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 3 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 3 статьи 4, пунктов 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: СПК «Колос» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 3 статьи 4, пунктами 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно части 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай) возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.