АО "ПОБЕДА"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности акционерного общества «Победа» (далее по тексту – АО «Победа»), ОГРН: 1022202362082, ИНН: 2290001230, адрес: 659056, Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Ильинка, ул. Школьная, д.17, по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) установлены нарушения процедуры оформления декларации о соответствии, установленные техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС). Управлением Россельхознадзора по Алтайскому и Республике Алтай получена информация от Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» (вх. № 01/2-12/10022 от 02.10.2025), согласно которой по результатам исследования в пробе зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, заказчиком и производителем которой является АО «Победа», установлено содержание показателя «Зараженность вредителями» – I степень, СПЗ=0,3 (мукоед), согласно приложения 2 к техническому регламенту Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», зараженность вредителями не допускается. Результаты подтверждены протоколом испытаний № 18750/25 от 05.09.2025, выданным испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК». В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, в процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что: - 05.09.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин заявителей и изготовителем АО «Победа» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.88240/25 (дата регистрации 05.09.2025, дата окончания действия 04.09.2026) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, масса партии 2 000 тонны. Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п.п. 2, 4, 7, 11, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Согласно подп. «д» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, в декларации в поле 5 указываются сведения о продукции, включая: обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии). В процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Победа», по состоянию на 22.10.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, ОГРН: 1022202362082, ИНН: 2290001230. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что 05.09.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин заявителей и изготовителем АО «Победа» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.88240/25 (дата регистрации 05.09.2025, дата окончания действия 04.09.2026) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, масса партии 2 000 тонны. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 17447/25, 17448/25 и 17449/25 от 03.09.2025, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ "ЦОК АПК»", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56. Имеется справка о применении пестицидов от 28.08.2025. На момент оформления декларации о соответствии, зараженность зерна не обнаружена. Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.88240/25 оформлена с нарушением Правил регистрации, а именно: - в разделе «Сведения о продукции» не верно указаны: сведения об обозначении и наименовании документа (документов) в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии), т.е. декларация о соответствии зарегистрирована на пшеницу на пищевые цели, урожая 2025 года, а ГОСТ указан на зерно овса (ГОСТ 28673-2019 «Овес. Технические условия»). Указанное нарушение свидетельствует о том, что АО «Победа» оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.88240/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.88240/25 (дата регистрации 05.09.2025, дата окончания действия 04.09.2026) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, масса партии 2 000 тонны, заявителей и изготовителем которой является АО «Победа», принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. На основании подп «г», «д» п. 24 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 органы государственного контроля (надзора) принимают решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления: несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принято решение № 06-08/03-647/2025 от 24.10.2025 о признании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.88240/25 недействительной. Учитывая вышеизложенное, следует, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.88240/25 (дата регистрации 05.09.2025, дата окончания действия 04.09.2026) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, масса партии 2 000 тонны, заявителей и изготовителем которой является АО «Победа», принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, что является нарушением требований п.п. 2, 4, 7, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». АО «Победа» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 7, 12 статьи 7 ТР ТС 015/2021 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.