ООО "ТЕРРА-С"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Терра-С» (далее по тексту – ООО «Терра-С»), ОГРН: 1202200006942, ИНН: 2290000740, юридический адрес: 659050, Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Шелаболиха, ул.50 лет Алтая, д.37, по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) установлены нарушения процедуры прохождения подтверждения соответствия зерна, а также процедуры оформления декларации о соответствии, установленные техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС). Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай получена информация от Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (вх. № 01/2-12/10510 от 13.10.2025) о том, что по результатам исследований (протокол испытаний № 29363/25 от 11.10.2025) выявлено ГМО (ДНК рапса, регуляторные последовательности Pat, EPSPS, T-NOS) в образце рапса на пищевые цели, урожая 2025 года, поступившего на исследование от заказчика - общества с ограниченной ответственности «Байсэл» (ИНН 5401995271, адрес: 630079, Российская Федерация, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Вертковская, д. 42, офис 3), производство – общество с ограниченной ответственностью «Терра-С» (ИНН 2290000740, адрес: 659050, Российская Федерация, Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Шелаболиха, ул. 50 лет Алтая, д.37. Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Приложением 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» установлено, что зерно может содержать только зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза линии ГМО. В зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» - генно-инженерно-модифицированные организмы, предназначенные для выпуска в окружающую среду, а также продукция, полученная с применением таких организмов или содержащая такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент - устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п.п. 2, 4 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с п. 12 ст. 7 ТР ТС, декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Согласно подпункту «д» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в декларации в поле 5 указываются: наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее - технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии); название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии); иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии); обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии); код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись "серийный выпуск". Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие. Согласно подпункту «е» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в декларации в поле 6 указывается: наименование технического регламента (технических регламентов). Согласно подпункту «ж» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в декларации в поле 7 указываются: сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия. Согласно подпункту «г» п. 7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 (далее – Правила регистрации), для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая: протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, - наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления; другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии). В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что 19.09.2025 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин заявителей ООО «Терра-С» зарегистрирована декларация о соответствии ВП RU Д-RU.РА01.А.75328/25 (дата регистрации 19.09.2025, дата окончания действия 19.03.2026) на партию рапса на пищевые цели, урожая 2025 года, масса партии 600 000 кг. Данная декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний № 20811/25 от 18.09.2025, выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК». Декларация о соответствии ВП RU Д-RU.РА01.А.75328/25 оформлена с нарушением Правил регистрации, а именно: - в разделе «Сведения о продукции» не указано: наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее - технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии); название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии); иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии); наименование объекта декларирования; наименование технического регламента (технических регламентов); - в разделе «Исследования, испытания, измерения» не указан: регистрационный номер аттестата аккредитации (уникальный номер записи об аккредитации) (при наличии)); - в разделе «Дополнительная информация» отсутствуют сведения об условиях хранения рапса. Кроме этого, отсутствуют сведения об идентификации зерна рапса (в соответствии с приложением № 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «Терра-С» оформило декларацию о соответствии ВП RU Д-RU.РА01.А.75328/25, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ВП RU Д-RU.РА01.А.75328/25 (дата регистрации 19.09.2025, дата окончания действия 19.03.2026) на партию рапса на пищевые цели, урожая 2025 года, масса партии 600 000 кг, заявителем и изготовителем которой является ООО «Терра-С» принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. На основании подп «г», «д» п. 24 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 органы государственного контроля (надзора) принимают решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления: несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза; принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай принято решение № 06-08/03-640/2025 от 23.10.2025 о признании декларации о соответствии ВП RU Д-RU.РА01.А.75328/25 недействительной. Учитывая вышеизложенное, следует, декларация о соответствии ВП RU Д-RU.РА01.А.75328/25 (дата регистрации 19.09.2025, дата окончания действия 19.03.2026) на партию рапса на пищевые цели, урожая 2025 года, масса партии 600 000 кг, заявителем и изготовителем которой является ООО «Терра-С», принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, что является нарушением требований п.п. 2, 4, 11, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) ООО «Терра-С» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктами 2, 4, 11, 12 статьи 7 ТР ТС 015/2021 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.