ФКУ ИК-5 УФСИН РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

06 июня 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в отношении деятельности Федерального Казенного Учреждения «Исправительная Колония № 5 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний по Алтайскому краю» (ИНН 2209021091, ОГРН 1022200811423, по адресу: 658209, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, д.23, далее по тексту ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю). Согласно п. 3 ст. 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту. Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Согласно п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по состоянию на 06.06.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, ИНН 2209021091, ОГРН 1022200811423. Основным видом деятельности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю является – Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным (ОКВЭД 84.23.4). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее: 05.02.2025 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.66650/25 (дата регистрации – 05.02.2025, дата окончания действия – 03.02.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 400 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № АЛС24-4072 от 03.12.24, выданного испытательной лабораторией общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц ТЭТ RU.004ИББО.ИЛ00093). В протоколе испытаний № АЛС24-4072 от 03.12.24 отсутствуют сведения об идентификации зерна. Кроме того, в протоколе испытаний № АЛС24-4072 от 03.12.24 показатель «Цезий-137» определен в соответствии с МУК 2.6.1.1194-03 «Методические указания по «Радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Обработка проб, анализ и гигиеническая оценка». Показатели «Гексохлорциклогексан (альфа-, бета, гамма-изомеры)» и «ДДТ и его метаболиты» определены в соответствии с МУ 2142-80 «Методические указания по радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Обработка проб, анализ и гигиеническая оценка». Показатели содержания ГМО растительного происхождения определены в соответствии МУК 4.2.23.04-2007 «Методы идентификации и количественного определения генно-инженерно-модифицированных организмов растительного происхождения.» Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания № АЛС24-4072 от 03.12.24 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия на партию семян подсолнечника требованиям безопасности. Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.66650/25 25 (дата регистрации – 05.02.2025, дата окончания действия – 03.02.2026, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 400 тонн принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. 04.07.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.69461/24 (дата регистрации – 04.07.2024, дата окончания действия – 03.07.2025, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 296,311тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 047/1, 047 от 26.02.2024 выданных испытательной лабораторией ФГБУ ЦАС «Алтайский» (аттестат аккредитации RA.RU.21ПЦ42). ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю нарушена процедура прохождения подтверждения соответствия партии семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 296,311 тонн, установленная ТР ТС, а именно, заявителем не проведены исследования на предельно допустимый уровень содержания наличие или отсутствие генно-модифицированных организмов. Таким образом, ЕАЭС N RU Д-RU.РА05.А.69461/24 (дата регистрации – 04.07.2024, дата окончания действия – 03.07.2025, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 296,311 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. Учитывая вышеизложенное, следует, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подтвердил соответствие партий: семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 400, семян подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 296,311тонн, в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации и процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушил требования п. 1 ст. 4, п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пунктом 1 статьи 4, пунктов 2, 4, 7, 11, статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 4, пунктов 2, 4, 7, 11 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, в форме декларирования соответствия по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.