СПК КОЛХОЗ "ФРУНЗЕНСКИЙ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Фрунзенский» (далее – СПК колхоз «Фрунзенский», ОГРН: 1022202070241, ИНН: 2241000635, юридический адрес: 658615, Алтайский край, Завьяловский район, с. Глубокое, ул. Центральная, д.11) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна установлены признаки нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно возможных нарушениях требований, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: выпустило в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию зерна гречихи на пищевые цели массой 57580 кг с нарушением оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (далее - СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС). Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно (п. 1 ст. 3 ТР ТС). Согласно требованиям, п. 2 ст. 3 ТР ТС, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно ст. 18.1 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа. Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне». В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что СПК колхоз «Фрунзенский» на выпущенную в обращение: - партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 57580 кг, оформило СДИЗ № 2241000635/25/0030 от 11.02.2025. Данный СДИЗ был оформлен с нарушением Правил оформления, а именно: - в подразделе 3.5 СДИЗа №2241000635/25/0030 от 11.02.2025, указаны реквизиты товарных накладных №№ 000191, 000193 от 07.02.2025, тогда как дата оформления СДИЗ - 11.02.2025, следовательно, перевозка зерна гречихи общей массой 57580 кг осуществлена без товаросопроводительного документа, оформленного в Федеральной системе прослеживаемости зерна на перевозку партии зерна или партии продуктов переработки зерна. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 №1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 7 указанных Правил: Оформление товаросопроводительного документа в Федеральной системе прослеживаемости зерна на перевозку партии зерна или партии продуктов переработки зерна осуществляется товаропроизводителем или уполномоченным им лицом не позднее дня начала осуществления перевозки партии зерна или партии продуктов переработки зерна. Согласно п. 13 указанных Правил: р) в графах 3.5.1 - 3.5.Ж подраздела 3.5 указываются реквизиты (вид, дата и номер) иных товаросопроводительных документов, необходимых при перевозке и (или) приемке и (или) отгрузке партии зерна или партии продуктов переработки зерна. Таким образом, учитывая вышеизложенное, следует, что перевозка зерна гречихи общей массой 57580 кг без товаросопроводительного документа, оформленного в Федеральной системе прослеживаемости зерна на перевозку партии зерна или партии продуктов переработки зерна, указывает на признаки нарушений обязательных требований в деятельности СПК колхоз «Фрунзенский», предусмотренных пунктом 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Фрунзенский» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительных документов по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.