ООО "ТК ГАРАНТ"

06 февраля 2025 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Гарант» (ИНН 2225228880, ОГРН 1232200006752, место нахождения: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Интернациональная, д. 122, далее по тексту ООО «ТК Гарант»). Согласно п. 1 ст. 4 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Согласно пунктов 2, 4, 7, 8, 11, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Схема декларирования 3д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; осуществление производственного контроля; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель обеспечивает проведение производственного контроля. С целью контроля соответствия зерна требованиям настоящего технического регламента заявитель проводит испытания образцов зерна. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии зерна, выпускаемого серийно, - не более 3 лет. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Согласно п. 3 Предисловия ТР ТС, если в отношении зерна приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к зерну, то зерно должно соответствовать требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 1 ТР ТС, настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: 1) пищевая продукция; 2) связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Согласно подпункту «е» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила), в декларации в поле 6 – указывается наименование технического регламента (технических регламентов). В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, в процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее: 1) 08.05.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «ТК Гарант» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15451/24 (дата регистрации – 08.05.2024, дата окончания действия – 06.05.2029, схема декларирования – 3д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, серийный выпуск. Декларация принята на основании протокола испытаний № 245Л/3-27.04/24 от 27.04.2024, выданного испытательным центром «Certification Group» общества с ограниченной ответственностью «Трансконсалтинг». Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15451/24 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Основные сведения» в графе «Технические регламенты» указаны: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Согласно протоколу испытаний № 245Л/3-27.04/24 от 27.04.2024, на основании которого принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15451/24, исследования проведены на соответствие технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Требования, предъявляемые к зерну гречихи, поставляемой на пищевые цели, в технических регламентах Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не установлены. То есть, зерно гречихи не является объектом технического регулирования по указанным техническим регламентам. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «ТК Гарант» оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15451/24, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15451/24 (дата регистрации – 08.05.2024, дата окончания действия – 06.05.2029, схема декларирования – 3д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, серийный выпуск, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации. 2) 08.05.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «ТК Гарант» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15305/24 (дата регистрации – 08.05.2024, дата окончания действия – 06.05.2029, схема декларирования – 3д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, серийный выпуск. Декларация принята на основании протокола испытаний № 76Л/3-27.04/24 от 27.04.2024, выданного испытательным центром «Certification Group» общества с ограниченной ответственностью «Трансконсалтинг». Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15305/24 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Основные сведения» в графе «Технические регламенты» указаны: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Согласно протоколу испытаний № 76Л/3-27.04/24 от 27.04.2024, на основании которого принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15305/24, исследования проведены на соответствие технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Требования, предъявляемые к зерну гречихи, поставляемой на пищевые цели, в технических регламентах Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» не установлены. То есть, зерно пшеницы не является объектом технического регулирования по указанным техническим регламентам. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «ТК Гарант» оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15305/24, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.В.15305/24 (дата регистрации – 08.05.2024, дата окончания действия – 06.05.2029, схема декларирования – 3д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, серийный выпуск, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации. 3) 03.10.2024 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем ООО «ТК Гарант» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.03561/24 (дата регистрации – 03.10.2024, дата окончания действия – 02.10.2025, схема декларирования – 2д) на партию семян сои на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 100 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 20241002-02-010 от 02.10.2024, выданного испытательной лабораторией общества с ограниченной ответственностью «Центр испытаний и сертификации «Континент». В протоколе испытаний № 20241002-02-010 от 02.10.2024 показатель «Мышьяк» определен в соответствии с ГОСТ 31628-2012 «Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольтамперометрический метод определения массовой концентрации мышьяка». Показатель «Ртуть» определен в соответствии с ГОСТ Р 53183-2008  «Продукты пищевые. Определение следовых элементов. Определение ртути методом атомно-абсорбционной спектрометрии холодного пара с предварительной минерализацией пробы под давлением». Показатели «Гексохлорциклогексан (альфа-, бета, гамма-изомеры)» и «ДДТ и его метаболиты» определены в соответствии с МУ 2142-80 «Методические указания по определению хлорорганических пестицидов в воде, продуктах питания, кормах и табачных изделиях хроматографией в тонком слое». Показатель «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» определен в соответствии с МУК 4.1.1132-02 - «Определение остаточных количеств 2,4-Д в воде, зерне, соломе зерновых культур и зерне кукурузы методом газожидкостной хроматографии». Показатель «Ртутьорганические пестициды» определен в соответствии с МУ 1218-75 «Методические указания по определению ртутьорганических пестицидов в овощах, продуктах животноводства, кормах и патматериале хроматографическими методами». Показатель «Цезий-137» определен в соответствии с МУК 2.6.1.1194-03 «Методические указания «Радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Отбор проб, анализ и гигиеническая оценка». Данные методы исследований (испытаний) отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Кроме того, в протоколе испытаний № 20241002-02-010 от 02.10.2024 не указана масса партии семян сои, в отношении которой проводились исследования. Так же, в указанном протоколе испытаний отсутствуют сведения об идентификации зерна. Указанные нарушения не позволяют использовать протокол испытания № 20241002-02-010 от 02.10.2024 в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия семян сои требованиям безопасности. Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.03561/24 (дата регистрации – 03.10.2024, дата окончания действия – 02.10.2025, схема декларирования – 2д) на партию семян сои на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 100 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. Учитывая вышеизложенное, следует, что ООО «ТК Гарант» подтвердило соответствие зерна: гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, серийный выпуск; пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, серийный выпуск и партии семян сои на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 100 тонн, в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, чем нарушило требования п. 1 ст. 4, п. 2, 4, 7, 8, 11, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».