АО "БЛК"

При осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности акционерного общества «Бийская льняная компания» (далее по тексту – АО «БЛК», ОГРН: 1022200558192, ИНН: 2226023959, адрес: 659304, Алтайский край, г. Бийск, ул. Льнокомбинат, д. 11) при мониторинге Федеральной государственной информационной системы «Семеноводство» (далее по тексту – ФГИС «Семеноводство») выявлено нарушение обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно в период с 01.01.2025 по 13.08.2025 АО «БЛК» произвело списание партий семян ячменя без сопровождающих документов подтверждающих сортовые качества. Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено: для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ); в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств, а также наличие в них генно-инженерно-модифицированных организмов (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ); требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ); определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч.1 ст.14 №454-ФЗ); апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст.14 №454-ФЗ); в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях) (ч. 3 ст. 14 № 454-ФЗ); определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ); по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ). Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246). В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р): - семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р). При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности АО «БЛК» по соблюдению требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц АО «БЛК», по состоянию на 14.08.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, ОГРН: 1022200558192, ИНН: 2226023959. Основным видом деятельности АО «БЛК» является «Выращивание волокнистых прядильных культур (ОКВЭД 01.16)». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru/) установлено, что АО «БЛК» зарегистрировано в данной системе. Согласно данным сводного отчета по списаниям объема семян – списание объемов в ЕФГИС ЗСН для РСХН из ФГИС «Семеноводство» в период с 01.01.2025 по 13.08.2025 АО «БЛК» были списаны следующие партии семян: - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – технические цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000471463, количество 28500 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – технические цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000471557, количество 31500 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – технические цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000471423, количество 55000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – технические цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000471450, количество 25000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – технические цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000471848, количество 30500 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - гречихи, сорт ДЕВЯТКА, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000472255, количество 6565,35 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 25.06.2025, номер документа списания – 000463214, количество 10000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 25.06.2025, номер документа списания – 000463211, количество 4000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 25.06.2025, номер документа списания – 000463175, количество 6000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 30.06.2025, номер документа списания – 000480474, количество 10000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - льна-долгунец, сорт ГРАНТ, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 30.06.2025, номер документа списания – 000483825, количество 10000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - ячменя, сорт АБАЛАК, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 14.06.2025, номер документа списания – 000267259, количество 60000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - гречихи, сорт ДЕВЯТКА, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000473457, количество 33434,65 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - гречихи, сорт ДЕВЯТКА, урожай 2024, цель использования – семенные цели, дата списания – 27.06.2025, номер документа списания – 000473541, количество 20000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – нет; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 15.05.2025, номер документа списания – 000274536, количество 187136 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – да; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000363905, количество 216000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – да; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000367330, количество 139500 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – да; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000367822, количество 139500 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – да; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000367862, количество 65000 кг, в графе «Отсутствует сопровождающие документы» указано – да. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации АО «БЛК» направлен запрос (исх. № 06-16/01-688/2025 от 18.08.2025) почтовым отправлением с почтовым идентификатором 80094912367296, о предоставлении сведений об определении показателей сортовых и посевных качеств семян. Дата получения запроса АО «БЛК» – 03.09.2025. 08.09.2025 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили пояснения № 149 от 08.09.2025 от АО «БЛК» о том, что из ФГИС «Семеноводство» в ЕФГИС ЗСН были списаны следующие партии семян на посев: - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 15.05.2025, номер документа списания – 000274536, количество 187136 кг; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000363905, количество 216000 кг; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000367330, количество 139500 кг; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000367822, количество 139500 кг; - ячменя несортовой, урожай 2024, цель использования – пищевые цели, дата списания – 03.06.2025, номер документа списания – 000367862, количество 65000 кг. Данные семена проходили испытания на качество семян перед посевом в Бийском межрайонном отделе ФГБУ «Россельхозцентра» по Алтайскому краю и Республике Алтай. К пояснению прилагался следующий документ: копия протокола испытаний семян сельскохозяйственных растений № 543-572 от 15.04.2025. Согласно полученным документам, АО «БЛК» использовало для посева: - партию № 4, семян ячменя ярового «Несортовые», массой 747136 кг. Партия № 4 собственного производства сопровождается протоколом испытаний семян сельскохозяйственных растений № 543-572 от 15.04.2025, выданным Бийским межрайонным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Алтайскому краю и Республике Алтай. Учитывая вышеизложенное следует, что АО «БЛК» произвело списание семян ячменя, урожай 2024 года в количестве 747136 кг на пищевые цели с отсутствием сопровождающих документов подтверждающие сортовые качества семян, что указывает на нарушение обязательных требований ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве». В семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, обеспечить определение показателей сортовых качеств семян, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве».