КХ НАЛИВКИНА М. М.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в отношении деятельности крестьянского хозяйства Наливкина Михаила Михайловича (далее по тексту – крестьянское хозяйство Наливкина М.М., ОГРН: 1022202917440, ИНН: 2287000645, адрес: 659430, Алтайский край, Целинный район, с. Целинное, ул. Победы, д. 64 б), установлено, что семена рапса, урожая 2024 года, общей массой 3000 кг – не соответствуют по показателям сортовых и посевных качеств (сортовые и посевные качества не установлены). Отношения в области семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, регулирует Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее – ФЗ № 454-ФЗ), в соответствии с которым установлено: для производства семян сельскохозяйственных растений должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 12 № 454-ФЗ); в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств (ч. 1 ст. 13 № 454-ФЗ); требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 2 ст. 13 № 454-ФЗ); определение показателей сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 3 статьи 13, или аккредитованными органами инспекции путем апробации посевов (посадок) и (или) другими методами, установленными правом Евразийского экономического союза, в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 14 № 454-ФЗ); апробация посевов (посадок) сельскохозяйственных растений проводится в отношении посевов (посадок) сельскохозяйственных растений для использования в семенных целях, семена которых предназначены для реализации или производства семян. При производстве семян сельскохозяйственных растений путем последовательного размножения в соответствии со схемой производства семян сельскохозяйственных растений, предусмотренной статьей 11 настоящего Федерального закона, оформляется и выдается акт апробации посевов (посадок) (ч. 2 ст. 14 № 454-ФЗ); в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях оформляется и выдается акт выбраковки. По результатам обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений оформляется акт обследования участков гибридизации или акт выбраковки (в случае непригодности посева (посадки) для использования в семенных целях) (ч. 3 ст. 14 № 454-ФЗ); определение показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений проводится путем осуществления отбора и анализа проб семян сельскохозяйственных растений лицами, указанными в части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, согласно перечню единых методов определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, а в отношении семян, единые методы определения посевных (посадочных) качеств которых не определены правом Евразийского экономического союза, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений (ч. 1 ст. 15 № 454-ФЗ); по результатам анализа проб семян сельскохозяйственных растений для определения показателей посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений оформляется протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений, по согласованию с национальным органом по аккредитации (ч. 3 ст. 15 № 454-ФЗ); предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, допускаются к обороту на территории Российской Федерации только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений. В случае, если на такие семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для производства семян, воспроизводства сельскохозяйственных растений, реализации семян сельскохозяйственных растений, не оформлены документы о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица могут использовать такие семена сельскохозяйственных растений для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей (ч. 1 ст. 16 № 454-ФЗ). Приказом Минсельхоза России от 08.05.2024 № 246 утверждены требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях (далее - Приказ МСХ РФ от 08.05.2024 № 246). В соответствии с ГОСТ Р 52325-2005 «Национальный стандарт Российской Федерации. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» (далее - ГОСТ Р): - семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке (п. 4.1.2 ГОСТ Р). При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности крестьянского хозяйства Наливкина М.М. по соблюдению требований в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц крестьянское хозяйство Наливкина М.М., по состоянию на 02.07.2025, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю, ОГРН: 1022202917440, ИНН: 2287000645. Основным видом деятельности крестьянского хозяйства Наливкина М.М. является «Выращивание зерновых культур» (01.11.1). Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и республике Алтай при проведении мониторинга информации содержащейся во ФГИС «Семеноводство» выявлено списание семян рапса сорт КУЛЬТУС КЛ, урожай 2024 года, цель использования: пищевые, масса 1500 кг, документ списания № 000211266 от 23.04.2025; сорт КОЛЕТ КЛ, урожай 2024 года, цель использования: пищевые, масса 1500 кг, документ списания № 000216807 от 24.04.2025. Оригинатор сорта: NORDDEUTSCHE PFLANZENZUCHT HANS-GEORG LEMBKE KG (ИНН), владелец: Крестьянское хозяйство Наливкина М.М. (ИНН: 2287000613). Данные сведения подтверждаются выпиской из программы ФГИС «Семеноводство» (https://semena.mcx.ru) за период: 01.01.2025 - 01.06.2025. В открытом доступе в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «СемСтандарт» ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» (http://www.fczerna.ru), в реестре сертификатов соответствия системы добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Россельхозцентр» ФГБУ «Россельхозцентр» (https://rosselhoscenter.ru) сведения о проверке крестьянским хозяйством Наливкина М.М. партий семян рапса, урожай 2024 года, общей массой 3000 кг по показателям посевных и сортовых качеств не обнаружено. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, крестьянскому хозяйству «Наливкина М.М. направлен запрос (исх. № 06-16/01-515/2025 от 24.06.2025) электронным письмом на адрес: kristinakowal@mail.ru, о предоставлении сведений об организации от которой получены семена рапса, с указанием реквизитов документов удостоверяющих сортовые и посевные качества. Дата получения запроса крестьянским хозяйством Наливкина М.М. – 25.06.2025. 02.07.2025 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступили пояснения б/н от 30.06.2025 от крестьянского хозяйства Наливкина М.М. о том, что семена рапса сорт КУЛЬТУС КЛ, КОЛЕТ КЛ приобретены в ООО «АСТ-ТРЕЙД» в 2024 г и были посеяны, в 2025 г эти семена были заявлены как свой посевной фонд, сортовые и посевные качества не имеют. Таким образом, описанные выше действия указывают на то, что несоответствие сортовых и посевных качеств (сортовые и посевные качества не установлены) в партии семян рапса, урожая 2024 года, общей массой 3000 кг принадлежащие крестьянскому хозяйству Наливкина М.М., приводят к нарушениям обязательных требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 14, ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве».