ККУ "УГОЧС И ПБ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"

В Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение гражданина Карбышева Е.В. (рег. № 22/7-1105-24-ОБ), в котором имеются сведения о возможной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно: нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда рабочего места № 27 спасателя ККУ УГОЧС и ПБ Алтайского края. Рассмотрев указанное обращение и приложенную копию карты СОУТ рабочего места № 27 спасателя ККУ УГОЧС и ПБ Алтайского края, установлено, что в нарушение пункта 2 ст. 9 Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О специальной оценке условий труда", в состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда не включены представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, (далее по тексту ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. В соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с ч. 2 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. В соответствии с ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, а также соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", (далее ФЗ "О СОУТ") работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 указанного закона. Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест проводится в течение двенадцати месяцев со дня наступления случая. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О СОУТ" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Таким образом, Краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» (ИНН 2225069132) нарушило п. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", а именно при проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте спасателя, карта № 27, в составе комиссии отсутствует представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. При проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах в состав комиссии включать представителей работодателя, в том числе специалиста по охране труда, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не менее 60 календарных дней со дня направления предостережения) (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года №1230 и ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/