ООО "ЧЕРГИНСКИЙ МСЗ"

28.02.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия -наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Чергинский маслосырзавод» (ОГРН 1090411001009, ИНН 0411143573) (далее – ООО «Чергинский маслосырзавод»), в ходе которого установлено следующее. Номер площадки ООО «Чергинский маслосырзавод» в федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС) компонент «Цербер»: (RU004:47152727). В ходе контрольного (надзорного) мероприятия осуществлен сбор и анализ данных систем маркировки товаров в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее – ГИС МТ «Честный знак») и электронной сертификации в ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» за период деятельности контролируемого лица с 01.02.2024 по 16.02.2024 года. В ходе данного мероприятия установлено следующее. В период с 01.02.2024 по 16.02.2024 года при сравнительном анализе данных систем маркировки товаров в ГИС МТ «Честный знак» и электронной сертификации в ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено несоответствие объёма партии подконтрольного товара (молочная продукция), подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, указанного в ветеринарном сопроводительном документе (далее – ВСД), оформленном при его производстве ООО «Чергинский маслосырзавод», с объемом той же партии подконтрольного товара при его вводе в оборот, что может свидетельствовать о вводе в оборот продукции, в отношении которой отсутствует прослеживаемость. Установлено, что ООО «Чергинский маслосырзавод» в ГИС МТ «Честный знак» осуществил маркировку произведенной данной организацией партий молочной продукции (сыр) в объёме, превышающем на 6892,9 кг объёма партий подконтрольного товара, указанных в производственных ВСД. При этом, на продукцию, объем которой превышает объем произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции, указанной в производственных ВСД, отсутствуют какие- либо документы, свидетельствующие о ее прослеживаемости. Так, согласно информации ГИС МТ «Честный знак» и по результатам анализа ФГИС ВетИС компонент «Меркурий» установлено: - в производственном ВСД № 22540406481 (уникальный идентификатор ВСД: 72F0-5FA6-7712-4037-87B2-3CBD-E811-A300) от 31.01.2024 указан объём произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции Сыр полутвердый «Костромской» 45% – 173,105 кг, а в оборот введено 336,00 кг (отклонение на 162,90 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 72f05fa6-7712-4037-87b2-3cbde811a300-6-11-14); - в производственном ВСД № 22605042299 (уникальный идентификатор ВСД: F474-731D-CB64-4CE5-929B-64DC-957A-3EF3) от 05.02.2024 указан объём произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции Сыр «Советский» полутвердый м.д.ж. 45% – 235 кг, а в оборот введено 320,00 кг (отклонение на 85 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» f474731d-cb64-4ce5-929b-64dc957a3ef3-6-11-14); - в производственном ВСД № 22621597775 (уникальный идентификатор ВСД: 2D10-7C60-D3F6-4713-BCD0-2B86-0061-9456) от 06.02.2024 указан объём произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции Сыр Гауда Премиум – 1744 кг, а в оборот введено 2 100,00 кг (отклонение на 356 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 2d107c60-d3f6-4713-bcd0-2b8600619456-6-11-14); - в производственном ВСД № 22621309073 (уникальный идентификатор ВСД: 74F3-1D42-97D4-4A38-98E9-646A874DBF60) от 06.02.2024 указан объём произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции Сыр твердый «Кардинал» м.д.ж. 40% – 917 кг, а в оборот введено 1 400,00 кг (отклонение на 483 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 74f31d42-97d4-4a38-98e9-646a874dbf60-6-11-14); - в производственном ВСД № 22621252722 (уникальный идентификатор ВСД: AA47-5801-103A-458E-821F-F943-C069-1CCD) от 06.02.2024 указан объём произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции Сыр «Российский» м.д.ж. 45% – 2750 кг, а в оборот введено 5 456,00 кг (отклонение на 2706 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» aa475801-103a-458e-821f-f943c0691ccd-6-11-14); - в производственном ВСД № 22555661361 (уникальный идентификатор ВСД: D7E0-3EF0-A22A-4B6C-8394-BD4A-F5E5-1FBA) от 01.02.2024 указан объём произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции Сыр полутвердый «Швейцарский блочный» м.д.ж. 50% – 1000 кг, а в оборот введено 3 200,00 кг (отклонение на 2200 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» d7e03ef0-a22a-4b6c-8394-bd4af5e51fba-6-11-14); - в производственном ВСД № 22555607262 (уникальный идентификатор ВСД: 725B-F28A-2D15-4B98-B363-6974-A95E-38B4) от 01.02.2024 указан объём произведенной ООО «Чергинский маслосырзавод» продукции Сыр полутвердый «Советский» м.д.ж. 50% – 1500 кг, а в оборот введено 2 400,00 кг (отклонение на 900 кг, номер отклонения в ГИС МТ «Честный знак» 725bf28a-2d15-4b98-b363-6974a95e38b4-6-11-14). В соответствии с п. 8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Согласно п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Молочная продукция включена в группу 04 Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья. Согласно ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. В соответствии с ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п. 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции. Согласно п. 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 67 (далее – ТР ТС 033/2013) молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены) при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. В соответствии с п. 30 ТР ТС 033/2013 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с абз. 2 п. 44 ТР ТС 033/2013 на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. В соответствии с п. 97 ТР ТС 033/2013, соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Согласно абз. 5 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. В Управлении отсутствуют подтвержденные сведения о вводе ООО «Чергинский маслосырзавод» в оборот молочной продукции, в отношении которой отсутствует прослеживаемость, в объёме, превышающем на 6892,9 кг объёма партий подконтрольного товара (молочная продукция), указанных в производственных ВСД, однако, при осуществлении указанных действий ООО «Чергинский маслосырзавод» будут нарушены обязательные требования, предусмотренные п. 8 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии», п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ст. 4, ч. 3, 4 ст. 5, ч. 1, п. 12 ч. 3 ст. 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, п. 7, 30, абз. 2 п. 44, п. 97 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 67, абз. 5 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», что может повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.