ГУП ДХ АК "ЮГО-ЗАПАДНОЕ ДСУ"

Предостережение в адрес ГУП ДХ АК "Юго-Западное ДСУ" В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного 19.04.2024 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения установлено, что после климатической зимы на покрытии проезжих частей автомобильных дорог образовываются дефекты дорожного полотна, препятствующие бесперебойному движению транспортных средств с установленной Правилами дорожного движения Российской Федерации, скоростью. Ежегодно с наступлением весенне-летнего периода и установлением положительной динамики среднесуточных атмосферных температур организации приступают к производству дорожно-строительных работ на участках автомобильных дорог, оборудованных на территории обслуживания МО МВД России «Рубцовский». В свою очередь, как показывает практика, при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, имеет место быть отсутствие надлежащей документации, необходимых технических средств организации дорожного движения, либо недостатки в размещении временных технических средств организации дорожного движения, что в свою очередь угрожает безопасности дорожного движения, поскольку повышает риск возникновения аварийно-опасных ситуаций в местах производства дорожных работ на автомобильных дорог, оборудованных на территории г. Рубцовска, Рубцовского, Егорьевского и Угловского районов Алтайского края, а именно: - федерального значения А-322 «Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан» (в границах Рубцовского района); - регионального значения: ;- К-03 «Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловское - Кулунда - Бурла - граница Новосибирской области» (в границах Рубцовского, Егорьевского районов); - К-21 «Рубцовск - Угловское - Михайловское» (в границах Рубцовского, Егорьевского, Угловского районов); - К-26 «Автодорога А-322 - Горняк - Староалейское» (в границах Рубцовского района); - К-47 «Новоегорьевское - Титовка - Новичиха» (в границах Егорьевского района); - К-48 «Новоегорьевское - Малая Шелковка - автодорога К-21» (в границах Егорьевского района); - К-49 «Подъезд к курорту «Лебяжье»» (в границах Егорьевского района); - К-55 «Змеиногорск - Карамышево - Октябрьский - Саратовка - автодорога К-03» (в границах Рубцовского района) - К-87 «Поспелиха - Красноярское - Бобково - Рубцовск» (в границах Рубцовского района); - межмуниципального значения: - Н-3901 «Автодорога А-322 - Мамонтово - Тишинка» (в границах Рубцовского района); - Н-3902 «Вымпел - Самарка - Новоматвеевка» (в границах Рубцовского района); - Н-3903 «Потеряевка - Новониколаевка - Саратовка» (в границах Рубцовского района); - Н-3904 «Назаровка - Дальний - Нововознесенка» (в границах Рубцовского района); - Н-3905 «Дальний - Троинка» (в границах Рубцовского района); - Н-3906 «Новониколаевка - Бугры» (в границах Рубцовского района); - Н-3907 «Большая Шелковка - Вторые Коростели» (в границах Рубцовского района); - Н-3908 «Аксеновка - поселок Шмидта» (в границах Рубцовского района); - Н-3909 «Подъезд к поселку Новороссийскому» (в границах Рубцовского района); - Н-3910 «Подъезд к поселку Мичуринскому» (в границах Рубцовского района); - Н-3911 «Подъезд к поселку Зеленая Дубрава» (в границах Рубцовского района); - Н-3912 «Подъезд к поселку Колос» (в границах Рубцовского района); - Н-3913 «Подъезд к селу Новоалександровка» (в границах Рубцовского района); - Н-3914 «Подъезд к поселку Зерно» (в границах Рубцовского района); - Н-3915 «Подъезд к селу Ракиты» (в границах Рубцовского района); - Н-3916 «Подъезд к поселку Пушкино» (в границах Рубцовского района); - Н-3917 «Подъезд к поселку Куйбышево» (в границах Рубцовского района); - Н-3918 «Подъезд к поселку Березовка» (в границах Рубцовского района); - Н-3919 «Подъезд к селу Новосклюиха» (в границах Рубцовского района); - Н-3920 «Подъезд к селу Романовка» (в границах Рубцовского района); - Н-3921 «Подъезд к поселку VI Конгресса Коминтерна» (в границах Рубцовского района); - Н-3922 «Подъезд к поселку Чебуриха» (в границах Рубцовского района); - Н-3923 «Подъезд к селу Безрукавка» (в границах Рубцовского района); - Н-3924 «Подъезд к селу Бобково» (в границах Рубцовского района); - Н-3925 «Подъезд к селу Катково» (в границах Рубцовского района); - Н-3926 «Разъезд Тракторный - автодорога Поспелиха - Красноярское - Бобково - Рубцовск» (в границах Рубцовского района); - Н-3927 «Подъезд к селу Захарово» (в границах Рубцовского района); - Н-3928 «Катково - поселок имени Калинина» (в границах Рубцовского района); - Н-3929 «Подъезд к поселку Калиновка» (в границах Рубцовского района); - Н-3930 «Подъезд к поселку Назаровка» (в границах Рубцовского района); - Н-3931 «Автомобильная дорога по г. Рубцовску» (в границах города Рубцовска); - Н-0901 «Песчаный Борок - Первомайское - Ивановка» (в границах Егорьевского района); - Н-0902 «Борисовка - Кругло-Семенцы» (в границах Егорьевского района); - Н-0903 «Лебяжье - Перешеечный» (в границах Егорьевского района); - Н-0904 «Подъезд к селу Новоегорьевскому» (в границах Егорьевского района); - Н-0905 «Подъезд к поселку Новосоветскому» (в границах Егорьевского района); - Н-0906 «Подъезд к поселку Долино» (в границах Егорьевского района); - Н-0907 «Подъезд к поселку Жерновцы» (в границах Егорьевского района); - Н-0908 «Подъезд к поселку Сибирь» (в границах Егорьевского района); - Н-0909 «Подъезд к поселку Мирному» (в границах Егорьевского района); - Н-0910 «Подъезд к КГУ ДЛО «Юность»» (в границах Егорьевского района); - Н-0911 «Подъезд к селу Кругло-Семенцы» (в границах Егорьевского района); - Н-0912 «Подъезд к селу Малая Шелковка» (в границах Егорьевского района); - Н-0913 «Подъезд к селу Сросты» (в границах Егорьевского района); - Н-0914 «Подъезд к селу Титовка» (в границах Егорьевского района); - Н-5301 «Круглое - Лаптев Лог - Топольное - граница Республики Казахстан» (в границах Угловского района); - Н-5302 «Угловское - Симоново - Валовой Кордон» (в границах Угловского района); - Н-5303 «Угловское - Шадруха» (в границах Угловского района); - Н-5304 «Мирный - Павловка - Алексеевка» (в границах Угловского района); - Н-5305 «Лаптев Лог - Наумовка» (в границах Угловского района); - Н-5306 «Подъезд к поселку Озерно-Кузнецовский Лесхоз» (в границах Угловского района); - Н-5307 «Подъезд к селу Кормиха» (в границах Угловского района); - Н-5308 «Подъезд к селу Куйбышево» (в границах Угловского района); - Н-5309 «Подъезд к селу Лаптев Лог» (в границах Угловского района); - Н-5310 «Подъезд к селу Бор-Кособулат» (в границах Угловского района); - Н-5311 «Подъезд к поселку Тополинский Лесхоз» (в границах Угловского района); - Н-5312 «Подъезд к селу Борисовка» (в границах Угловского района); - Н-5313 «Подъезд к селу Беленькое» (в границах Угловского района). Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - статей 12, 14, 21, 22 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; - подпункта 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого – «При проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4).»; - подпункта 4.2 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого – «Обустройство зоны работ в соответствии с приложением А осуществляют непосредственно перед началом работ в следующем порядке:- информационные щиты и динамические информационные табло; - дорожные знаки; - дорожные светофоры; - дорожная разметка; - ограждающие устройства; - направляющие устройства. В эти же сроки осуществляют мероприятия по установке (восстановлению) технических средств организации дорожного движения на период эксплуатации по постоянной схеме.»; - пункта 4.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого – «В случае переноса и устройства временных пешеходных переходов, пересечений с велосипедными дорожками, направляющих островков, остановочных пунктов маршрутных транспортных средств они обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 52289»; - пункта 4.6 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого - «После завершения работ изображения знаков на передвижном комплексе технических средств должны быть скрыты от участников дорожного движения (закрыты чехлами, демонтированы, комплекс сложен в положение для транспортирования)»;- - пункта 4.7 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого - «На участке проведения работ демонтаж существующего барьерного и (или) парапетного ограждения допускается только после установки временных ограждающих устройств»; - пункта 5.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого - «Временные дорожные знаки должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колориметческие характеристики которых должны соответствовать ГОСТ 52290, светофоры — ГОСТ 33385, их типы и исполнение — ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы — ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов, - ГОСТ Р ИСО 23600, разметка — ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256, сигнальные фонари — ГОСТ 32758. Допускается изготавливать вставные сигнальные фонари с рассеивателем в форме круга диаметром от 150 до 200 мм желтого цвета и весом не более 0,8 кг для применения в сочетании с дорожными пластинами»; - пункта 5.8 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого - «Применение временных технических средств организации дорожного движения не допускается, если в результате их естественного износа или по иным причинам утрачены один или несколько элементов конструкции либо имеются дефекты в соответствии с таблицей Г.1 (приложение Г). Временные технические средства организации дорожного движения с указанными дефектами должны быть заменены в срок не более 1 сут с момента обнаружения. Временные технические средства организации дорожного движения в случае их отсутствия в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения устанавливают в срок не более 1 сут, при отклонении от проектного положения - в течение 2 ч с момента обнаружения»; - подпункта 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», согласно которого - «Дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Конструкция переносных опор должна соответствовать размерам используемых дорожных знаков, обеспечивать надежную установку знаков и исключать возможность их падения. Элементы опоры не должны выступать за боковые края знака более чем на 0,2 м. При этом плоскость дорожных знаков должна составлять с поверхностью покрытия угол 90°, а установленных на раскладных опорах - от 90 до 120°. При установке знаков на раскладных опорах нижний край знака должен находиться на высоте не менее 0,6 м от поверхности земли или дорожного покрытия. На одной опоре должно быть установлено не более двух знаков и одного знака дополнительной информации (таблички)». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 N2438-Р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» установлено, что требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289 - 2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» являются обязательными для применения. Предлагается: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, расположенных на территории г. Рубцовска, Рубцовского, Егорьевского и Угловского районов Алтайского края. 2) Ответственным лицам до начала дорожно-строительных работ разрабатывать проектную документацию по организации дорожного движения в местах производства дорожных работ, согласовывать и утверждать указанную проектную документацию со всеми компетентными, заинтересованными органами. 3) Ответственным лицам осуществлять своевременный мониторинг мест производства дорожных работ на наличие необходимых технических средств организации дорожного движения по количеству, комплекции и соответствия их разработанным и утвержденным проектам организации дорожного движения, с целью недопущения недостатков при организации дорожного движения в местах производства дорожных работ. 4) Ответственным лицам проводить ежедневный инструктаж дорожных рабочих с доведением и разъяснением обязательных требований нормативных актов в области безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ. 5) В случае выявления недостатков в обустройстве технических средств организации дорожного движения в местах производства дорожных работ, принимать оперативные меры по их устранению. 6) О принятых мерах, прошу сообщить в отдел ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Комсомольская, 238, тел. 8(38557) 4-48-77. Разъясняется: Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью четвертой статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и статьи 21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1101.