АО САНАТОРИЙ "АЛТАЙ"

В адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее ТО в г. Белокурихе) из Прокуратуры города Белокурихи поступило обращение гражданина РФ Мартынова М.Н. (вх. №22-03-13/3-164/ж-2023 от 28.12.2023г.) по факту отказа в предоставлении документов АО Санаторий «Алтай». 09 января 2024 года в целях оценки достоверности фактов, изложенных в обращении, на основании ст. 45, п.2 ч.3 ст.56, п.2 ч.3 ст.58, ст.75 Федерального закона Российской Федерации «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» № 248-ФЗ от 31.07.2020г. у заявителя (гражданина Мартынова М.Н.) запрошены пояснения относительно вопросов, изложенных в обращении, а также документы в подтверждение своей позиции. 10 января 2024года гражданин Мартынов М.Н. (заявитель) предоставил пояснение и копии документов (письменное обращение к исполнителю, ответ исполнителя от 24.11.2023г. и 08.12.2023г). В представленных документах Исполнитель (АО Санаторий «Алтай») мотивировал свой отказ в выдаче документов, тем что заявитель не выполнил требования приказа Минздрава России от 31.07.2020 №789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них». Заявитель, в свою очередь, требовал предоставить следующие документы (их копии): договор, путевку, индивидуальную программу санаторно-курортного лечения, стоимость лечения. Рассмотрев обращение заявителя и предоставленные документы, усматривается нарушение потребительских прав со стороны АО Санаторий «Алтай», по следующим основаниям. Договор санаторно-курортного лечения (путевка) является смешанным договором ми включает в себя оказание медицинских услуг, услуг общественного питания и услуг временного проживания (размещения). Соответственно, правоотношения, возникшие межу потребителем (гр. Мартынов М.Н., заявитель) и исполнителем (АО Санаторий «Алтай») регулируются нормами Гражданского Кодекса РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1, и постановлениями Правительства РФ в соответствующей сфере деятельности, например: «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. Постановление Правительства РФ от 11.05.2023г №736 (далее Правила). Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.39.1 Законом РФ «О защите прав потребителей»). Согласно п.1 «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. Постановление Правительства РФ от 11.05.2023г №736, Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг. Пунктом 22 Правил установлено, что договор заключается потребителем и (или) заказчиком с исполнителем в письменной форме и должен содержать сведения, изложенные в п.23 Правил. Пунктом 25 Правил установлено, что договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах (кроме случаев заключения договора дистанционным способом). Договор хранится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об архивном деле в Российской Федерации. Также пунктами 31 и 32 Правил установлено, что потребителю и (или) заказчику в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (кассовый чек или бланк строгой отчетности). Медицинская организация выдает иной документ, подтверждающий факт осуществления расчета, в случаях, если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники у медицинской организации отсутствует обязанность по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов. В соответствии с пунктом 33 Правил в целях защиты прав потребителя медицинская организация по обращению потребителя выдает следующие документы, подтверждающие фактические расходы потребителя и (или) заказчика на оказанные медицинские услуги и (или) приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения: а) копия договора с приложениями и дополнительными соглашениями к нему (в случае заключения); б) справка об оплате медицинских услуг по установленной форме; в) рецептурный бланк с проставленным штампом "Для налоговых органов Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика", заверенный подписью и личной печатью врача, печатью медицинской организации; г) документы установленного образца, подтверждающие оплату лекарственных препаратов (кассовый чек, бланк строгой отчетности или иной документ, подтверждающий факт осуществления расчета, в случаях, если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники у медицинской организации отсутствует обязанность по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов). Таким образом, действиями (бездействиями) АО Санаторий «АЛТАЙ» допущено нарушение пункта 33 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утв. Постановление Правительства РФ от 11.05.2023г №736. АО Санаторий «АЛТАЙ» при оказании платных медицинских услуг (санаторно-курортных услуг) допустило нарушение потребительских прав гр. Мартынова М.Н. на получение информации (сведений), необходимых документов, что также является нарушением требований пункта 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992. При этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»).