К.Х. БЫЧКОВА Н.С.

14 августа 2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в отношении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Бычкова Н.С. (ИНН 2287000596, ОГРН 1022202915701, место нахождения: 659436, Алтайский край, Целинный район, с. Победа, ул. Речная, д. 1, далее по тексту КХ Бычкова Н.С.). Согласно п.п. 2, 4, 7, 12 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации, проведение испытаний образцов зерна, принятие и регистрация декларации о соответствии, нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Согласно подпункту «д» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее - Правила), в декларации в поле 5 указывается сведения о продукции, включая: обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ). Согласно подпункту «ж» п. 5 Правил, в декларации в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия. Согласно подпункту «з» п. 5 Правил, в декларации в поле 8 указывается: обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), сведения об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), регистрационный номер и дата регистрации декларации, подлежащей замене, с внесением записи "принята взамен" (в случае замены декларации), а также информация о распространении декларации на серийно выпускаемую продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, с указанием сведений о дате изготовления таких образцов (проб) продукции (при наличии), сведения о договоре с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающем обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченных изготовителями лиц), и иная информация (при наличии). Согласно подпункту «г» п. 7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936 (далее – Правила регистрации), для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая: протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, - наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц; заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления; другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии). В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, в процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено следующее: 1) 13.09.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем КХ Бычкова Н.С. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.43144/23 (дата регистрации - 13.09.2023, дата окончания действия - 12.09.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна гороха на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 100 тонн. Декларация принята на основании протокола испытаний № 14604/23 от 08.09.2023, выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.43144/23 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Дополнительная информация» отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения зерна гороха, в разделе «Сведения о продукции» в графе «Документ в соответствии с которым изготовлена продукция» не указаны обозначение и наименование нормативного документа в соответствии с которым изготовлена продукция. Кроме того, в разделе «Сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента» не указан протокол испытаний № 14605/23 от 08.09.2023. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что КХ Бычкова Н.С. оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.43144/23, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Кроме того, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.43144/23 оформлена с нарушением Правил регистрации, а именно: без внесения в Единый реестр деклараций о соответствии с использованием сервиса регистрации деклараций электронных образов (скан-копий) документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента - протокола испытаний № 14605/23 от 08.09.2023, предусмотренного схемой декларирования соответствия. Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.43144/23 (дата регистрации - 13.09.2023, дата окончания действия - 12.09.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна гороха на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 100 тонн, принята с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры принятия и регистрации декларации о соответствии. 2) 12.10.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем КХ Бычкова Н.С. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61647/23 (дата регистрации - 12.10.2023, дата окончания действия - 11.10.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 650 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 21315/23, 21316/23 от 11.10.2023, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61647/23 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Сведения о продукции» в графе «Документ в соответствии с которым изготовлена продукция» отсутствует наименование нормативного документа - ГОСТ 19092-2021 (наименование нормативного документа - ГОСТ 19092-2021 «Гречиха. Технические условия»). Кроме того, в разделе «Дополнительная информация» отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения зерна гречихи. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что КХ Бычкова Н.С. оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61647/23, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.61647/23 (дата регистрации - 12.10.2023, дата окончания действия - 11.10.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 650 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации. 3) 30.09.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем КХ Бычкова Н.С. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11804/23 (дата регистрации - 30.09.2023, дата окончания действия - 30.09.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 300 тонн. Декларация принята на основании протоколов испытаний №№ 17679/23, 17678/23 от 29.09.2023, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Согласно сведений из Единого реестра деклараций о соответствии, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11804/23 оформлена с нарушением Правил, а именно: в разделе «Сведения о продукции» в графе «Документ в соответствии с которым изготовлена продукция» не указаны обозначение и наименование нормативного документа в соответствии с которым изготовлена продукция. Кроме того, в разделе «Дополнительная информация» отсутствуют сведения об условиях и сроках хранения зерна пшеницы. Указанные нарушения свидетельствуют о том, что КХ Бычкова Н.С. оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11804/23, которая не соответствует единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.11804/23 (дата регистрации - 30.09.2023, дата окончания действия - 30.09.2024, схема декларирования - 2д) на партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 300 тонн, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации. Учитывая вышеизложенное, следует, что КХ Бычкова Н.С. подтвердило соответствие партий: зерна гороха на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 100 тонн; зерна гречихи на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 650 тонн; зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 300 тонн, в форме декларирования соответствия с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры принятия и регистрации декларации о соответствии, чем нарушил требования п.п. 2, 4, 7, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».