КГБПОУ "КЛЮЧЕВСКИЙ ЛПО ИМЕНИ А.В. ГУКОВА"

22.11.2024 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ключевский лицей профессионального образования имени Александра Васильевича Гукова» (далее – КГБПОУ «Ключевский ЛПО имени А.В. Гукова», ОГРН: 1022202314881, ИНН: 2248002159, адрес юридического лица: 658980, Алтайский край, Ключевский район, с. Ключи, ул. Красноармейская, д. 104) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна установлены нарушения требований п. 2 ст. 3 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза № 874 от 09.12.2011 (далее – ТР ТС 015/2011) к процессу выпуска зерна в обращение, а именно: выпустило в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партии зерна пшеницы и подсолнечника на пищевые цели, 2023 года урожая, общей массой 106,479 тонн с нарушением оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (далее - СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 Предисловия к ТР ТС, технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС, настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно ст. 18.1 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна. В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа. Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне». В процессе обработки и анализе сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что КГБПОУ «Ключевский ЛПО имени А.В. Гукова» зарегистрировало декларации о соответствии: - 25.01.2024 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин. ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.39745/24 (дата регистрации – 25.01.2024, дата окончания действия – 24.01.2025, схема декларирования – 2д,) на партию подсолнечника 3 класса на пищевые цели, урожай 2023 года, масса партии 71920 кг, принята на основании протоколов испытаний №№ 35023/23, 35022/23 от 10.01.2024, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56), №295, 499-ПП/Р, 499-ПП от 22.12.2023, выданных испытательной лабораторией ФГБУ ГСАС «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); - 25.01.2024 с 00 ч. 00 мин. по 23 ч. 59 мин. ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.26690/24 (дата регистрации – 25.01.2024, дата окончания действия – 24.01.2025, схема декларирования – 2д,) на партию пшеницы мягкой 3 класса на пищевые цели, урожай 2023 года, масса партии 60560 кг, принята на основании протоколов испытаний №№ 35025/23, 35024/23 от 10.01.2024, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56), №294, 498-ПП/Р, 498-ПП от 22.12.2023, выданных испытательной лабораторией ФГБУ ГСАС «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); В отношении вышеуказанных деклараций о соответствии нарушений требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия не установлено. В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что КГБПОУ «Ключевский ЛПО имени А.В. Гукова» на выпущенные в обращение: - партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 22000 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0001 от 26.01.2024; - партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 15560 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0002 от 26.01.2024; - партию подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 6000 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0003 от 01.03.2024; - партию подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 10900 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0004 от 27.06.2024; - партию зерна пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 600 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0005 от 27.06.2024; - партию подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 15500 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0006 от 01.08.2024; - партию подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 11559 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0007 от 28.08.2024; - партию подсолнечника на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 24360 кг, оформило СДИЗ № 2248002159/24/0008 от 18.09.2024. Данные СДИЗы были оформлены с нарушением Правил оформления, а именно: - в СДИЗах №№ 2248002159/24/0001 от 26.01.2024, 2248002159/24/0002 от 26.01.2024, 2248002159/24/0005 от 27.06.2024 в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указан регистрационный номер декларации о соответствии RU Д-RU.РА01.А.26690/24. Согласно выписке о декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.26690/24. - в СДИЗах №№ 2248002159/24/0003 от 01.03.2024, 2248002159/24/0004 от 27.06.2024, 2248002159/24/0006 от 01.08.2024, 2248002159/24/0007 от 28.08.2024, 2248002159/24/0008 от 18.09.2024, в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указан регистрационный номер декларации о соответствии RU Д-RU.РА01.А.39745/24. Согласно выписке о декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.39745/24. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 10 Правил: о) в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указывается регистрационный номер декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»; Таким образом, КГБПОУ «Ключевский ЛПО имени А.В. Гукова» выпустило в обращение партии зерна пшеницы урожая 2023 года массой 38,160 тонн, подсолнечника урожая 2023 года массой 68,319 тонн в сопровождении товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ), оформленных с нарушением Правил, чем нарушило требования пункта 2 ст. 3 технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».