СПК "НИЖНЕ-СУЕТСКИЙ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Нижне-Суетский» (далее по тексту - СПК «Нижне-Суетский», ОГРН: 1062235010793, ИНН: 2275001362, юридический адрес: 658695, Алтайский край, Суетский район, с. Нижняя Суетка, ул. Центральная, д.8) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) выявлено нарушение оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС). Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно (п. 1 ст. 3 ТР ТС). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно ст. 18.1 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа. Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в Федеральной системе прослеживаемости зерна на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне». В процессе обработки и анализе сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что -24.11.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем СПК «Нижне-Суетский», зарегистрирована декларация о соответствии - ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.96972/23 (дата регистрации – 24.11.2023, дата окончания действия – 23.11.2024) на партию семян зерна пшеницы 3 класса, поставляемого на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 2400 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 287-ПП, 287-ПП/Р от 20.10.2023, №175 от 20.10.2023 оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «Государственная станция агрохимической службы «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA. RU. 21ПЦ74), №№ 28723/23, 28724/23 от 08.11.2023, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); -24.11.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем СПК «Нижне-Суетский», зарегистрирована декларация о соответствии - ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.97077/23 (дата регистрации – 24.11.2023, дата окончания действия – 23.11.2024) на партию зерна ячменя 1 класса, поставляемого на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 1700 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 288-ПП, 288-ПП/Р от 20.10.2023, №176 от 20.10.2023 оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «Государственная станция агрохимической службы «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA. RU. 21ПЦ74), №№ 28721/23, 28722/23 от 08.11.2023, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); -24.11.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем СПК «Нижне-Суетский», зарегистрирована декларация о соответствии - ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.97190/23 (дата регистрации – 24.11.2023, дата окончания действия – 23.11.2024) на партию зерна овса 4 класса, поставляемого на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 2400 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 289-ПП, 289-ПП/Р от 20.10.2023, №177 от 20.10.2023 оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «Государственная станция агрохимической службы «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA. RU. 21ПЦ74), №№ 28725/23, 28725/23 от 08.11.2023, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); -24.11.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем СПК «Нижне-Суетский», зарегистрирована декларация о соответствии - ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.97445/23 (дата регистрации – 24.11.2023, дата окончания действия – 23.11.2024) на партию зерна гороха 2 класса, поставляемого на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 100 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 290-ПП, 290-ПП/Р от 20.10.2023, №178 от 20.10.2023 оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «Государственная станция агрохимической службы «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA. RU. 21ПЦ74), №№ 28111/23, 28112/23 от 07.11.2023, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); -24.11.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем СПК «Нижне-Суетский», зарегистрирована декларация о соответствии - ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.97445/23 (дата регистрации – 24.11.2023, дата окончания действия – 23.11.2024) на партию семян льна масличного, поставляемого на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 400 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 291-ПП, 291-ПП/Р от 20.10.2023, №179 от 20.10.2023 оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «Государственная станция агрохимической службы «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA. RU. 21ПЦ74), №№ 28109/23, 28110/23 от 07.11.2023, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); -07.12.2023 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем и изготовителем СПК «Нижне-Суетский», зарегистрирована декларация о соответствии - ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.36772/23 (дата регистрации – 07.12.2023, дата окончания действия – 06.12.2024) на партию семян подсолнечника 1 класса, поставляемого на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 3000 тонн. Декларация зарегистрирована на основании протоколов испытаний №№ 363-ПП, 363-ПП/Р от 14.11.2023, №222 от 14.11.2023 оформленных испытательной лабораторией ФГБУ «Государственная станция агрохимической службы «Кулундинская» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA. RU. 21ПЦ74), №№ 30241/23, 30242/23 от 22.11.2023, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56); В отношении вышеуказанной декларации о соответствии нарушений требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», при подтверждении соответствия не установлено. В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что СПК «Нижне-Суетский» в период с 08.08.2024 по 08.10.2024 оформило следующие партии зерна: - на зерно ячменя ярового партии номер 0111131200/24/162566 0111131200/24/162628 от 08.08.2024, 0111131200/24/169743 от 16.08.2024, 0111131200/24/194323 от 05.09.2024; - на зерно овса партии номер 011133111/24/17930, 011133111/24/17935 от 16.08.2024, 011133111/24/22069, 011133111/24/22073 от 05.09.2024, 011133111/24/29976 от 08.10.2024; - на зерно яровой мягкой пшеницы партия номер 011112121/24/341150 от 08.08.2024. Таким образом, в период с 08.08.2024 по 08.10.2024 СПК «Нижне-Суетский» внесена информация в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна о потребительских свойствах партии зерна, соответствующих требованиям, установленным национальными стандартами, действие которых распространяется на зерно (ГОСТ 28673 -2019 «Овес. Технические условия», ГОСТ 28672-2019 «Ячмень. Технические условия», ГОСТ 9353-2016 «Пшеница. Технические условия»). Данный факт свидетельствует о соответствии, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сведений о потребительских свойствах партий зерна, национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно. Кроме того, при анализе данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что СПК «Нижне-Суетский» в период 08.08.2024 по 08.10.2024 на выпущенные в обращение: - партии зерна овса на пищевые цели, урожая 2023 года, общей массой 440250 кг, оформил СДИЗы №№ 2275001362/24/0027, 2275001362/24/0031 от 16.08.2024, №№ 2275001362/24/0034, 2275001362/24/0035 от 05.09.2024, № 2275001362/24/0036 от 08.10.2024; - партии зерна ячменям на пищевые цели, урожая 2023 года, общей массой 110900 кг, оформил СДИЗы №№ 2275001362/24/0026 от 08.08.2024, № 2275001362/24/0032 от 16.08.2024, № 2275001362/24/0033 от 05.09.2024. - партию зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 21900 кг, оформил СДИЗ № 2275001362/24/0028 от 08.08.2024. Данные СДИЗы были оформлены с нарушением Правил оформления, а именно: - в СДИЗах на партии зерна овса на пищевые цели, урожай 2023 года, общей массой 440250 кг, №№ 2275001362/24/0027, 2275001362/24/0031 от 16.08.2024, №№ 2275001362/24/0034, 2275001362/24/0035 от 05.09.2024, № 2275001362/24/0036 от 08.10.2024, в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указан регистрационный номер декларации о соответствии RU Д-RU.РА.09.А.97190/23. Согласно выписке о декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА.09.А.97190/23. - в СДИЗах на партии зерна ячменям на пищевые цели, урожая 2023 года, общей массой 110900 кг, №№ 2275001362/24/0026 от 08.08.2024, № 2275001362/24/0032 от 16.08.2024, 2275001362/24/0033 от 05.09.2024, в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указан регистрационный номер декларации о соответствии RU Д-RU.РА.09.А.97607/23. Согласно выписке о декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА.09.А.97607/23. -в СДИЗе на партию зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 21900 кг, № 2275001362/24/0028 от 08.08.2024, в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указан регистрационный номер декларации о соответствии RU Д-RU.РА.09.А.96972/23. Согласно выписке о декларации о соответствии регистрационный номер декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА.09.А.96972/23. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 10 Правил: о) в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указывается регистрационный номер декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»; Таким образом, СПК «Нижне-Суетский» выпустил в обращение партии зерна овса на пищевые цели, урожая 2023 года, общей массой 440250 кг, партии зерна ячменям на пищевые цели, урожая 2023 года, общей массой 110900 кг и партию зерна яровой мягкой пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 21900 кг., в сопровождении товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ), оформленных с нарушением Правил, чем нарушило требования пункта 2 ст. 3 технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нижне-Суетский» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительных документов по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.