ООО "АДК АГРОХОЛДИНГ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «АДК Агрохолдинг» (далее - ООО «АДК Агрохолдинг», ОГРН: 1237700162040, ИНН: 9729341439, адрес: 119501, г. Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Очаково-Матвеевское, ул. Веерная, д. 30, к. 4, кв. 68) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. 02.11.2024 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступил пакет документов от ООО «АДК Агрохолдинг» для контроля качества и безопасности партии зерна чечевицы тарелочной продовольственной, урожай 2024 года, массой 675000 кг, отправленной в Jamshid Ramin Foodstuff Trading LLC (Объединенные Арабские Эмираты, АСТАРА) железнодорожным транспортом. Партия зерна чечевицы сопровождалась следующими документами: копией декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.PA08.A.27031/24 (дата регистрации 12.09.2024, дата окончания действия 11.09.2025, схема декларирования – 2д) на партию зерна чечевицы тарелочной продовольственной, урожая 2024 года, массой 1500000 кг; копиями протоколов испытаний №№ 18329/24, 18330/24 от 11.09.2024, СДИЗ № 9729341439/24/0021 от 01.10.2024. Выпуск в обращение партии зерна чечевицы подтверждается копией контракта № 05 от 16.07.2024; копией спецификации №3 от 04.09.2024; копиями фитосанитарных сертификатов №№ 784221214270924015, 784221214270924016, 784221214270924017, 784221214270924018, 784221214270924019, 784221214270924020, 784221214270924021, 784221214270924014, 784221214270924013, 784221214270924012 от 27.09.2024 (оформлены на железнодорожный транспорт); копиями накладных СМГС №№ 36764854, 36763455, 36764920, 36764911, 36764900, 36764877, 36764927, 36764929, 36764882, 36764923 от 30.09.2024. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 1 декабря 2021 г. № 816 утверждён порядок проведения лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна (далее по тексту Приказ № 816). В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «АДК Агрохолдинг» на выпущенную в обращение партию зерна чечевицы тарелочной продовольственной, урожай 2024 года, общей массой 675000 кг (10 вагонов), оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 9729341439/24/0021 от 01.10.2024, без протокола испытаний на вывозимую партию зерна с территории РФ, оформление которого предусмотрено требованиями Приказа № 816. По состоянию на 15.11.2024 вышеуказанный товаросопроводительный документ СДИЗ № 9729341439/24/0021 от 01.10.2024 находится в статусе «оформлен». В указанном СДИЗе отсутствуют сведения о протоколе испытаний на вывозимую партию зерна с территории РФ, оформление которого предусмотрено требованиями Приказа № 816. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно». Дата осуществления вывоза согласно накладных СМГС №№ 36764854, 36763455, 36764920, 36764911, 36764900, 36764877, 36764927, 36764929, 36764882, 36764923 от 30.09.2024 – 30.09.2024. При этом СДИЗ № 9729341439/24/0021 от 01.10.2024 на указанную партию чечевицы представлен в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай для подтверждения только 02.11.2024. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний: "проект" - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен; "оформлен" - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью; "оформлен и подтвержден" - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта. Соответственно, нахождение товаросопроводительного документа СДИЗ № 9729341439/24/0021 от 01.10.2024 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность данного товаросопроводительного документа. Таким образом, ООО «АДК Агрохолдинг» выпустило в обращение партию зерна чечевицы продовольственной, урожай 2024 года, общей массой 675000 кг, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю 1) ООО «АДК Агрохолдинг» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительных документов по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.