ООО "ДОН-1"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Дон 1» (далее - ООО «Дон 1», ОГРН: 1152209001339, ИНН: 2256004304, 658424, Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Каменная, д. 81А, офис 1) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. 05.11.2023 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступил пакет документов от ООО «Дон 1» для контроля качества и безопасности партии семян подсолнечника, урожай 2024 года, массой 192,0 т, отправленных в Республику Казахстан автомобильным транспортом, при проверке которых выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. Партия семян подсолнечника урожая 2024 года, массой 192,0 т, сопровождалась следующими документами: копией декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.59433/24 (дата регистрации 18.10.2024, дата окончания действия 17.10.2025, схема декларирования – 2д) на партию семян подсолнечника на пищевые цели 2 класса, урожая 2024 года, массой 1000 тонн, заявитель и изготовитель ООО «Дон 1»); копиями протоколов испытаний №№ 26500/24, 26501/24 от 16.10.2024; СДИЗы №№ 2256004304/24/0028, 2256004304/24/0029, 2256004304/24/0030, 2256004304/24/0031, 2256004304/24/0032, 2256004304/24/0033 от 18.10.2024. Выпуск в обращение партии семян подсолнечника подтверждается копией сертификата безопасности и качества №№ 398-10148-22183/24-4416/24/AL от 18.10.2024; фитосанитарными сертификатами №№ 398222902181024012, 398222902181024011, 398222902181024010, 398222902181024009, 398222902181024008, 398222902181024007 от 18.10.2024, копией контракта № 373/2023/ПОС от 14.11.2023; копией спецификации № 3 от 07.10.2024; копиями счет-фактур №№ 58, 59, 60, 61, 62, 63 от 17.10.2024. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Форма товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, порядок и сроки его оформления в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, в том числе на бумажном носителе (с указанием реквизитов, включая уникальный идентификационный номер и иную информацию), определяются Правительством Российской Федерации. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. В процессе сбора, анализа данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что ООО «Дон 1» на выпущенную в обращение, а именно вывоз с территории РФ партию семян подсолнечника, урожай 2024 года, массой 192,0 т, оформило товаросопроводительные документы по идентификации зерна СДИЗы №№ 2256004304/24/0028, 2256004304/24/0029, 2256004304/24/0030, 2256004304/24/0031, 2256004304/24/0032, 2256004304/24/0033 от 18.10.2024. Вышеперечисленные СДИЗы оформлены с нарушениями Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, а именно на момент вывоза товара с территории Российской Федерации они находились в состоянии «оформлен», но не подтвержден. При этом СДИЗы №№ 2256004304/24/0028, 2256004304/24/0029, 2256004304/24/0030, 2256004304/24/0031, 2256004304/24/0032, 2256004304/24/0033 от 18.10.2024 на указанную партию семян подсолнечника представлены в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай для подтверждения только 05.11.2024. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 №1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний: «проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен; «оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью; «оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта. Соответственно нахождение товаросопроводительных документов СДИЗов №№ 2256004304/24/0028, 2256004304/24/0029, 2256004304/24/0030, 2256004304/24/0031, 2256004304/24/0032, 2256004304/24/0033 от 18.10.2024 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этих товаросопроводительных документов. Таким образом, ООО «Дон 1» осуществило выпуск в обращение партии семян подсолнечника поставляемого на пищевые цели урожай 2024 года массой 192,0 т, без оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Дон 1» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 874), при выпуске в обращение зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели на единой таможенной территории Таможенного союза, и оформлении товаросопроводительных документов по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.