ООО "РОСТАГРО"

12.11.2024 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РОСТАГРО» (далее по тексту – ООО «РОСТАГРО», ОГРН: 1195476067863, ИНН: 5405047292, адрес юридического лица: 630112, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 242) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлены нарушения оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки. 05.11.2024 в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от ООО «РОСТАГРО» поступило письмо (вх. № 01/2-15/11423 от 05.11.2024) с просьбой подтвердить оформленный товаросопроводительный документ по идентификации зерна (СДИЗ), предназначенный для вывоза партии зерна с территории РФ, в системе ФГИС «Зерно», а именно СДИЗ №№ 5405047292/24/0673, 5405047292/24/0674, 5405047292/24/0675, 5405047292/24/0676, 5405047292/24/0692, 5405047292/24/0689, 5405047292/24/0693. Согласно данному письму, СДИЗы были сформированы в системе ФГИС «Зерно» в соответствии с датами отправки вагонов, однако пакеты документов ошибочно не были отправлены для подтверждения. Пакет документов прилагается. В дальнейшем работа скорректирована для своевременной отправки пакета документов. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно абзаца 1 ст. 18.1 закона РФ от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. В процессе обработки и анализе сведений об объектах контроля, размещённых в Федеральной системе прослеживаемости зерна (https://zerno.mcx.gov.ru) установлено, что в период с 17.10.2024 по 25.10.2024 ООО «РОСТАГРО» на выпущенную в обращение, а именно вывоз с территории РФ: - партию сои, поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 64600 кг, в Республику Казахстан, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 5405047292/24/0689 от 24.10.2024; - партию рапса, поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 142600 кг, в Республику Беларусь, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 5405047292/24/0673 от 17.10.2024; - партию рапса, поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 142600 кг, в Республику Беларусь, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 5405047292/24/0674 от 18.10.2024; - партию рапса, поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 213800 кг, в Республику Беларусь, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 5405047292/24/0675 от 18.10.2024; - партию рапса, поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 213900 кг, в Республику Беларусь, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 5405047292/24/0676 от 18.10.2024; - партию рапса, поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 73000 кг, в Республику Беларусь, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 5405047292/24/0693 от 25.10.2024; - партию рапса, поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 142600 кг, в Республику Беларусь, оформило товаросопроводительный документ по идентификации зерна СДИЗ № 5405047292/24/0692 от 25.10.2024. Дата вывоза партии сои на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 64,6 тонн и партии рапса на пищевые цели, урожая 2024 года общей массой 928,5 тонн, с территории Российской Федерации подтверждается копией письма ООО «РОСТАГРО» от 05.11.2024. По состоянию на 12.11.2024 вышеуказанные товаросопроводительные документы СДИЗы №№ 5405047292/24/0673 от 17.10.2024, 5405047292/24/0674 от 18.10.2024, 5405047292/24/0675 от 18.10.2024, 5405047292/24/0676 от 18.10.2024, 5405047292/24/0692 от 25.10.2024, 5405047292/24/0689 от 24.10.2024, 5405047292/24/0693 от 25.10.2024 находятся в статусе «оформлен». Указанные сведения подтверждаются выпиской из Реестра оформленных СДИЗов из личного кабинета ФГИС «Зерно» от 12.11.2024. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее – Правила). Согласно п. 3 Правил, при оформлении товаросопроводительного документа товаросопроводительный документ может находиться в одном из следующих состояний: «проект» - оформление товаросопроводительного документа начато, но не завершено, отсутствует усиленная квалифицированная электронная подпись товаропроизводителя или уполномоченного им лица, товаросопроводительный документ недействителен; «оформлен» - оформление товаросопроводительного документа, не предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью; «оформлен и подтвержден» - оформление товаросопроводительного документа, предназначенного для ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации или вывоза партии зерна с территории Российской Федерации, завершено, товаросопроводительный документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью товаропроизводителя или уполномоченного им лица и подтвержден усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, в срок до 3 календарных дней. При отсутствии подтверждения должностного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, товаросопроводительный документ находится в стадии проекта. Соответственно нахождение товаросопроводительных документов СДИЗов №№ 5405047292/24/0673 от 17.10.2024, 5405047292/24/0674 от 18.10.2024, 5405047292/24/0675 от 18.10.2024, 5405047292/24/0676 от 18.10.2024, 5405047292/24/0692 от 25.10.2024, 5405047292/24/0689 от 24.10.2024, 5405047292/24/0693 от 25.10.2024 в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, на момент вывоза товара с территории Российской Федерации в состоянии «оформлен», указывает на недействительность этих товаросопроводительных документов. Таким образом, в период с 17.10.2024 по 25.10.2024 ООО «РОСТАГРО» осуществило выпуск в обращение двенадцати партий семян рапса, поставляемых на пищевые цели, урожая 2024 года, общей массой 928,5 тонн и одной партии сои поставляемую на пищевые цели, урожая 2024 года, массой 64,6 тонн, без оформления товаросопроводительных документов по идентификации зерна (СДИЗ), что является нарушением требования п. 2 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».