КГБУЗ "УСТЬ-КАЛМАНСКАЯ ЦРБ"

Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай 31.03.2023 года проведено расследование легкого несчастного случая на производстве в КГБУЗ «УСТЬ-КАЛМАНСКАЯ ЦРБ», происшедшего 13.04.2021 года с бухгалтером Бобровой О.А. 13.04.2021 года после обеда Боброва О.А. возвращаясь на рабочее место в бухгалтерию, подходя к парадному входу была сбита автомобилем, ее отбросило в сторону и она получила телесные повреждения. Согласно п. 16 Приказа Минтруда России от 18.12.2020 N 928н "Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61956) Для обеспечения безопасности дорожного движения по территории медицинской организации должны быть разработаны и утверждены работодателем схема маршрутов движения транспортных средств и схема маршрутов движения пешеходов по территории. Схемы маршрутов движения должны быть вывешены перед въездом (входом) на территорию организации. На территории медицинской организации должны быть установлены знаки ограничения скорости движения. Работодателем КГБУЗ «УСТЬ-КАЛМАНСКАЯ ЦРБ» предоставлено положение о системе управления охраной труда (утверждено 11.01.2020 и.о главного врача Т.П. Климовой, согласовано с председателем совета трудового коллектива О.И. Земляковой), определены цели и задачи системы управления охраной труда, распределены обязанности по охране труда должностных лиц, имеется политика в области охраны труда, определены процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда имеется раздел по улучшению функционирования СУОТ и управлением документами по охране труда, реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания. Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Согласно ст. 217 ТК РФ Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда" вступил в силу с 1 марта 2022 г. Согласно абз.2 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, однако работодатель не обеспечил актуализации комплекта нормативных правовых актов, в соответствии с требованиями ст.22, ст. 214 ТК РФ. Согласно п. 4 положения о системе управления охраной труда КГБУЗ «УСТЬ-КАЛМАНСКАЯ ЦРБ» настоящее положение устанавливает соблюдение соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, программ по охране труда, коллективных соглашений по охране труда и других требований. Приказ Минтруда России от 18.12.2020 N 928н "Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61956) вступил в силу 01.01.2021 года. Вместе с тем, работодатель КГБУЗ «УСТЬ-КАЛМАНСКАЯ ЦРБ» не обеспечил надлежащее функционирование системы управления охраной труда, а именно согласно п.п. 1 п. 7 Положения о системе управления охраной труда с целью организации контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур в больнице устанавливается порядок реализации мероприятий, обеспечивающих: проверку (обследование) состояния охраны труда в организации и соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда. Таким образом, работодатель не обеспечил надлежащее функционирование системы управления охраной труда, а именно не обеспечил безопасности дорожного движения по территории медицинской организации транспортных средств и движения пешеходов по территории, чем нарушил требования ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно п. п. 2 п 4 Положения о системе управления охраной труда главный врач обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраны труда. Установлены причины несчастного случая: Основная причина: недостатки в создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда - работодатель не обеспечил надлежащее функционирование системы управления охраной труда, а именно не обеспечил безопасности дорожного движения по территории медицинской организации транспортных средств и движения пешеходов по территории, чем нарушил требования ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минтруда России от 18.12.2020 N 928н "Об утверждении Правил по охране труда в медицинских организациях".