ООО "АК-СТРОЙ"

1. Обществу с ограниченной ответственностью «АК-СТРОЙ» (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) ИНН 2209037856 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) В межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступили обращение Горбачева Е.Н. о нарушении его трудовых прав со стороны работодателя общества с ограниченной ответственностью «АК-Строй» (ООО «АК-СТРОЙ»). 2) Мотивированное представление должностного лица межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 20.03.2023 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с неоплатой сверхурочной работы и работы в нерабочие праздничные дни. С целью рассмотрения обращения Горбачева Е.Н. межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай были проведены мероприятия, предусмотренные ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в отношении ООО «АК-Строй» зарегистрированном по адресу г. Рубцовск, пр-т Рубцовский, д. 13, кв. 55. В ходе проведения мероприятий установлено следующее: Согласно пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Статьей 67 ТК РФ предусмотрено Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Работодателем представлен подписанный трудовой договор с Горбачевым Е.Н. от 13.04.2022 г. в котором отсутствует подпись работника, подтверждающая получение экземпляра трудового договора. В соответствии с частью 1 статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее – сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок формирования в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовой стаже каждого работника и представления ее в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федерального закона № 27-ФЗ). Пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: 1) Страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) Фамилию, имя, отчество; 3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 2.5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются: 1) с 1 января 2021 года: - в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; - в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. 2) при отсутствии у зарегистрированного лица по состоянию на 1 января 2021 года случаев приема на работу и увольнения, перевода на другую постоянную работу, подачи заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года. Из представленных работодателем сведений следует, что в соответствии с приказом ООО «АК-СТРОЙ» от 19.03.2022 г. № 5к о приеме на работу, Горбачев Е.Н. принят в ООО «АК-СТРОЙ» на должность водителя 13.04.2022 г. Сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ, в части приема Горбачева Е.Н. на работу были представлены ООО «АК-СТРОЙ» в Пенсионный фонд Российской Федерации 16.05.2022 г., согласно формы СЗВ-ТД (сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица). Таким образом, работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 66.1 ТК РФ. Согласно ст.122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. В ходе изучения представленного работодателем графика отпусков установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск Горбачеву Е.Н. будет предоставлен с 13.07.2023 г. т.е. по истечении более чем 12 месяцев. Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполняются требования ст. 122 ТК РФ. Статьей 72 ТК РФ предусмотрено: «Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме». Статьей 74 ТК РФ предусмотрено «В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Как можно установить из трудового договора заключенного с Горбачевым Е.Н. его рабочим местом является территория месторождения обслуживаемого компанией «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.», находящаяся в районе пос. Салым Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Так как условие о месте работы предусмотрено трудовым договором изменить место работы Горбачева Е.Н. возможно либо с его согласия, либо в порядке предусмотренном ст. 74 ТК РФ. Ст. 301 ТК РФ предусмотрено: «Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие». Следовательно о предстоящем изменении графика работы работодатель обязан уведомить Горбачева Е.Н. не позднее чем за два месяца до введения его в действие. Таким образом, имеет место наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем ООО «АК-СТРОЙ» обязательных требований, установленных ст.ст. 22, 66.1, 67, 122, 72, 74, 301 ТК РФ. С учетом требований постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай рассматривается вопрос о выдаче работодателю ООО «АК-СТРОЙ» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) Статьи 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривающей обязанность работодателя проводить расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, комиссией в течение трех календарных дней (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ). 2) Принять меры, обеспечивающие своевременную передачу сведении о трудовой деятельности, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ, в части приема на работу в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно формы СЗВ-ТД (сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица) (ст. 66.1 ТК РФ). 3) Принять меры обеспечивающие передачу работнику экземпляра трудового договора, получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. (ст. 67 ТК РФ). 4) Принять меры обеспечивающие предоставление оплачиваемых отпусков работникам ежегодно (ст. 122 ТК РФ). 5) Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск Горбачеву Е.Н. до истечения отработанного года т.е. до 13.04.2023г. (ст. 122 ТК РФ). 6) Принять меры обеспечивающие изменение существенных условий трудового договора либо с согласия работника, либо в порядке предусмотренном ст. 72, 74 ТК РФ 7) Принять меры обеспечивающие уведомление работников о предстоящем изменении графика работы не позднее чем за два месяца до введения его в действие (ст. 301 ТК РФ). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/