МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" Г. РУБЦОВСКА

1. Муниципальному казенному учреждению «Управление образования» города Рубцовска, ИНН: 2209032209 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) В межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Резвовой А.Н. о нарушении ее трудовых прав со стороны работодателя муниципального казенного учреждения «Управление образования»города Рубцовска (МКУ «Управление образования»). 2) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 12.01.2023 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с с ненадлежащем оформлением заключения и расторжения трудового договора, ненадлежащим ознакомлением с должностной инструкцией, а так же несвоевременной выдачей документов связанных с работой, в отношении работника Резвовой А.Н., которым установлен, возможный риск причинении вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Также с целью оценки достоверности сведений, содержащихся в указанном письменном обращении межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай были проведены мероприятия в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», В ходе указанных мероприятий установлено: Согласно пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Статьей .67 ТК РФ предусмотрено Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) «Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом». Согласно документов представленных работодателем Резвова А.Н. была допущена до работы 01.06.2022 г. Однако трудовой договор в письменной форме был с ней заключен только 16.06.2022 г. Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 67 ТК РФ. Должностная инструкция является локальным нормативным актом. Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Согласно ст. 12 ТК РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Так как должностная инструкция Резвовой А.Н. была утверждена 09.06.2022 г., а она ознакомилась с ней 08.06.2022 г., следовательно она была ознакомлена не с должностной инструкцией, а с ее проектом. Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 22 ТК РФ предусматривающей обязанность работодателя знакомить работников под роспись с локальными нормативными актами. Согласно ст. 78 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. 27.10.2022 г. Резвовой А.Н. было представлено дополнительное соглашение к трудовому договору о расторжении трудового договора б/н от 01.06.2022 г. от подписи в указанном соглашении она отказалась. 27.10.2022 г Резвовой А.Н. был представлен приказ № 314 л о расторжении трудового договора по соглашению сторон пункт 1 части 1 ст. 77 ТК РФ. В указанном приказе имеется пометка, что она согласна с расторжением трудового договора. Из представленных документов нельзя однозначно установить, что Резвова А.Н. была согласна расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон. Тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 77 ТК РФ. Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. 27.10.2022 г. Резвова А.Н. обратилась к работодателю с письменным заявлением о выдаче ей документов связанных с работой. Копии документов связанных с работой были направлены Резвовой А.Н. работодателем только 14.11.2022 г. исх. № 2283. Тем самым работодателем ненадлежащим образом Выполнены требования ст. 62 ТК РФ. Таким образом, имеет место наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем МФ ООО «МЗХР» обязательных требований, установленных ст. 22, 136, 236 ТК РФ 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность работодателя при фактическом допущении работника к работе оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. 3) статьи 22 ТК РФ предусматривающей обязанность работодателя знакомить работников с локальными нормативными актами. 4) статьи 78 ТК РФ предусматривающей, расторжение трудового договора по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ) 5) статьи 62 ТК РФ предусматривающей обязанность работодателя по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику документы связанные с работой. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ). 2) Обеспечить своевременное оформление в письменной форме трудовых договоров с работниками (ст. 67 ТК РФ). 3) Обеспечить надлежащее ознакомление работников с локальными нормативными актами (ст. 22 ТК РФ). 4) Обеспечить надлежащее оформление документов в случае расторжения трудовых договоров с работниками по соглашению сторон (ст. 78 ТКРФ). 5) Обеспечить выдачу работникам документов связанных с работой в установленные сроки (ст. 62 ТК РФ) (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/