Проверка № 22231012200007222289 от 14 августа 2023 года
СНТ "АЛТАЙ"
Дата проведения
14 августа 2023 года — 14 августа 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Предостережение
Согласно информации ЕГРЮЛ, СНТ «Алтай» зарегистрировано 18.11.2002 при перерегистрации юридического лица межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 656037, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 3, кв. 206, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1022201526599, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2225023650, с кодом причины постановки на учет (КПП) 222101001. Основным видом деятельности Товарищества является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Председателем правления Товарищества с 20.05.2021 является Гвоздев Юрий Васильевич. В соответствии со статьей 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В силу пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию. В соответствии с абзацем 2 пункта 67 и приложением 1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, к категории потребителей, приравненной к населению, отнесены садоводческие некоммерческие товарищества. Для данных потребителей тариф на электрическую энергию установлен решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 526 в размере 3,98 руб./кВт-ч (с учётом НДС) на период с 30.11.2022 по 31.12.2023. Согласно пункту 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление Правительства РФ № 442), определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Абзацем 2 пункта 149 Постановления Правительства РФ № 442 установлено, что порядок расчета подлежащей оплате членами садоводства части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования, расположенных в границах территории садоводства, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства, вне зависимости от наличия заключенного членами садоводства с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией договора энергоснабжения. В силу с пункта 5 статьи 3, частей 3, 5 и 8 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ), расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов), являются имуществом общего пользования. Расходы на содержание этого имущества осуществляются исключительно из сумм взносов членов товарищества, которые вносятся в установленном уставом товарищества порядке, на его расчетный счет. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Из содержания указанных выше норм законодательства и положений нормативных правовых актов следует, что расходы, связанные с оплатой части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования, а также с потерей электрической энергии в сетях СНТ «Алтай», должны включаться в состав утвержденного общим собранием членов СНТ «Алтай» размера взносов, вносимых членами Товарищества на содержание общего имущества. Пунктом 4.1 постановления Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695 «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов» (далее – Положение), закреплено, что управление по тарифам устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). На 2023 год тарифы на электрическую энергию для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ установлены решением управления по тарифам от 24.12.2021 № 561 в размере 3,52 руб./кВт·час на 1-е полугодие 2022 года, и в размере 3,66 руб./кВт·час на 2-е полугодие 2022 года. На 2023 год тарифы на электрическую энергию для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ установлены решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 526 в размере 3,98 руб./кВт·час. В соответствии с пунктом 14.6 Положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695, управление по тарифам осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых управлением цен (тарифов). 09.08.2023 в управление по тарифам для рассмотрения поступило обращение члена СНТ «Алтай» о неправомерном повышении Товариществом тарифов на электрическую энергию, применяемых для расчета платы за потребленную членами СНТ «Алтай» электрическую энергию - до 01.07.2023 тариф установлен в размере 4,00 руб./кВт-ч, после 01.07.2023 тариф установлен в размере 4,50 руб./кВт-ч. Данное решение принято на общем собрании членов СНТ «Алтай» 28.06.2023 по результатам очно-заочного голосования. Взимание с членов СНТ «Алтай» платы за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по показаниям приборов учета с применением установленного органом регулирования тарифа, суммарно со стоимостью потерь потребленной электроэнергии в сетях Товарищества, является нарушением порядка ценообразования. Плату за потребленную электрическую энергию следует рассчитывать на основании показаний приборов учета с применением установленного органом регулирования тарифа на электрическую энергию. Расходы, связанные с возмещением стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования СНТ «Алтай», а также стоимости потерь электрической энергии в сетях, подлежит включению в состав установленных органом управления СНТ «Алтай» взносов, вносимых членами Товарищества на содержание общего имущества СНТ «Алтай».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Подлепич Андрей Викторович | Консультант отдела управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов |
Объекты и итоги проверки
Адрес
край Алтайский, г Барнаул, ул Северо-Западная 2-я, д. 3
Нет данных о результатах проверки
