Проверка № 22231012200007222289 от 14 августа 2023 года

СНТ "АЛТАЙ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
14 августа 2023 года — 14 августа 2023 года

Проверка проводится в отношении
САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "АЛТАЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Согласно информации ЕГРЮЛ, СНТ «Алтай» зарегистрировано 18.11.2002 при перерегистрации юридического лица межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю по юридическому адресу: 656037, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 3, кв. 206, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1022201526599, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) 2225023650, с кодом причины постановки на учет (КПП) 222101001. Основным видом деятельности Товарищества является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Председателем правления Товарищества с 20.05.2021 является Гвоздев Юрий Васильевич. В соответствии со статьей 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В силу пункта 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию. В соответствии с абзацем 2 пункта 67 и приложением 1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, к категории потребителей, приравненной к населению, отнесены садоводческие некоммерческие товарищества. Для данных потребителей тариф на электрическую энергию установлен решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 526 в размере 3,98 руб./кВт-ч (с учётом НДС) на период с 30.11.2022 по 31.12.2023. Согласно пункту 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление Правительства РФ № 442), определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Абзацем 2 пункта 149 Постановления Правительства РФ № 442 установлено, что порядок расчета подлежащей оплате членами садоводства части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования, расположенных в границах территории садоводства, и части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства, вне зависимости от наличия заключенного членами садоводства с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией договора энергоснабжения. В силу с пункта 5 статьи 3, частей 3, 5 и 8 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ), расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов), являются имуществом общего пользования. Расходы на содержание этого имущества осуществляются исключительно из сумм взносов членов товарищества, которые вносятся в установленном уставом товарищества порядке, на его расчетный счет. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Из содержания указанных выше норм законодательства и положений нормативных правовых актов следует, что расходы, связанные с оплатой части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования, а также с потерей электрической энергии в сетях СНТ «Алтай», должны включаться в состав утвержденного общим собранием членов СНТ «Алтай» размера взносов, вносимых членами Товарищества на содержание общего имущества. Пунктом 4.1 постановления Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695 «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов» (далее – Положение), закреплено, что управление по тарифам устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов). На 2023 год тарифы на электрическую энергию для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ установлены решением управления по тарифам от 24.12.2021 № 561 в размере 3,52 руб./кВт·час на 1-е полугодие 2022 года, и в размере 3,66 руб./кВт·час на 2-е полугодие 2022 года. На 2023 год тарифы на электрическую энергию для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ установлены решением управления по тарифам от 28.11.2022 № 526 в размере 3,98 руб./кВт·час. В соответствии с пунктом 14.6 Положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695, управление по тарифам осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых управлением цен (тарифов). 09.08.2023 в управление по тарифам для рассмотрения поступило обращение члена СНТ «Алтай» о неправомерном повышении Товариществом тарифов на электрическую энергию, применяемых для расчета платы за потребленную членами СНТ «Алтай» электрическую энергию - до 01.07.2023 тариф установлен в размере 4,00 руб./кВт-ч, после 01.07.2023 тариф установлен в размере 4,50 руб./кВт-ч. Данное решение принято на общем собрании членов СНТ «Алтай» 28.06.2023 по результатам очно-заочного голосования. Взимание с членов СНТ «Алтай» платы за потребленную электрическую энергию, рассчитанную по показаниям приборов учета с применением установленного органом регулирования тарифа, суммарно со стоимостью потерь потребленной электроэнергии в сетях Товарищества, является нарушением порядка ценообразования. Плату за потребленную электрическую энергию следует рассчитывать на основании показаний приборов учета с применением установленного органом регулирования тарифа на электрическую энергию. Расходы, связанные с возмещением стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов общего пользования СНТ «Алтай», а также стоимости потерь электрической энергии в сетях, подлежит включению в состав установленных органом управления СНТ «Алтай» взносов, вносимых членами Товарищества на содержание общего имущества СНТ «Алтай».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Подлепич Андрей Викторович Консультант отдела управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов


Объекты и итоги проверки

Адрес
край Алтайский, г Барнаул, ул Северо-Западная 2-я, д. 3

Нет данных о результатах проверки