ООО "ГОРКУНОВ АГРО"

На основании задания от 25.10.2023 № 108 в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:06:020907:398 (местонахождение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, Онгудайский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:06:020907) 14.11.2023 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование, в ходе которого проведен осмотр указанного земельного участка. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 04:06:020907:398 (местонахождение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, Онгудайский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:06:020907), общей площадью 142027 кв. м (географические координаты участка: 50.845743 северной широты 85.803252 восточной долготы, 50.843697 северной широты 85.804551 восточной долготы, 50.846555 северной широты 85.806460 восточной долготы, 50.844808 северной широты 85.807362 восточной долготы, 50.845268 северной широты 85.805581 восточной долготы) установлено, что земельный участок не огорожен, доступ свободный. На части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:06:020907:398, на площади 109,8 кв. м (географические координаты 50.845825 северной широты 85.807817 восточной долготы; 50.845594 северной широты 85.807136 восточной долготы; 50.845439 северной широты 85.806560 восточной долготы) выявлен факт самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы в результате проведения земляных работ по выкапыванию траншеи ( траншея длиной 122 м, глубиной 3,1 м, шириной 0,9 м). Таким образом, в результате проводимых земляных работ был самовольно снят и передвинут плодородный слой почвы. Так же, на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:06:020907:398, на площади 183 кв. м (географические координаты 50.845804 северной широты 85.807745 восточной долготы; 50.845586 северной широты 85.807064 восточной долготы; 50.845448 северной широты 85.806554 восточной долготы), расположен бурт длиной 122 м, шириной 1,5 м и высотой 1,0 м со снятым плодородным слоем почвы, перемешанный с неплодородными компонентами. Бурт со снятым плодородным слоем почвы находится вдоль края вышеуказанной траншеи. В результате самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы произошла деградация земель. Проект рекультивации земель (земельный участок с кадастровым номером 04:06:020907:398) отсутствует, работы по рекультивации части земельного участка с кадастровым номером 04:06:020907:398 на площади 109,8 кв. м (географические координаты 50.845825 северной широты 85.807817 восточной долготы; 50.845594 северной широты 85.807136 восточной долготы; 50.845439 северной широты 85.806560 восточной долготы) и на площади 183 кв. м (географические координаты 50.845804 северной широты 85.807745 восточной долготы; 50.845586 северной широты 85.807064 восточной долготы; 50.845448 северной широты 85.806554 восточной долготы), не ведутся. Кроме того, снятый плодородный слой с части земельного участка с кадастровым номером 04:06:020907:398, площадью 109,8 кв. м (географические координаты 50.845825 северной широты 85.807817 восточной долготы; 50.845594 северной широты 85.807136 восточной долготы; 50.845439 северной широты 85.806560 восточной долготы), должен использоваться для улучшения малопродуктивных земель. Информация об использовании снятого плодородного слоя с части земельного участка с кадастровым номером 04:06:020907:398, площадью 109,8 кв. м (географические координаты 50.845825 северной широты 85.807817 восточной долготы; 50.845594 северной широты 85.807136 восточной долготы; 50.845439 северной широты 85.806560 восточной долготы), для улучшения малопродуктивных земель, в Управлении отсутствует. В связи с изложенным, непроведение на части земельного участка с кадастровым номером 04:06:020907:398 на площади 109,8 кв. м (географические координаты 50.845825 северной широты 85.807817 восточной долготы; 50.845594 северной широты 85.807136 восточной долготы; 50.845439 северной широты 85.806560 восточной долготы) и на площади 183 кв. м (географические координаты 50.845804 северной широты 85.807745 восточной долготы; 50.845586 северной широты 85.807064 восточной долготы; 50.845448 северной широты 85.806554 восточной долготы) рекультивации земель, влечет возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, окружающей среде и приводит к нарушениям обязательных требований, предусмотренных пп. 2 п. 2, п. 5 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, пунктом 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. Кроме того, неиспользование снятого плодородного слоя с части земельного участка с кадастровым номером 04:06:020907:398 на площади 109,8 кв. м (географические координаты 50.845825 северной широты 85.807817 восточной долготы; 50.845594 северной широты 85.807136 восточной долготы; 50.845439 северной широты 85.806560 восточной долготы) для улучшения малопродуктивных земель влечет возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, окружающей среде и приводит к нарушениям обязательных требований, предусмотренных п. 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2023 № КУВИ-001/2023-261289174, земельный участок с кадастровым номером 04:06:020907:398 (местонахождение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, Онгудайский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 04:06:020907), общей площадью 142027 кв. м, находится в собственности у общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Сибирский Ангус» (ИНН: 5406804308, ОГРН: 1205400007009), дата государственной регистрации права собственности 10.04.2023, номер государственной регистрации: 04:06:020907:398-04/015/2023-8). Согласно протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Сибирский Ангус» (ИНН: 5406804308, ОГРН: 1205400007009) от 13.04.2023 № 13/1-23, по результатам голосования было принято решение о переименовании общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Сибирский Ангус» в общество с ограниченной ответственностью «Горкунов Агро». Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 20.11.2023: наименование юридического лица «Общество с ограниченной ответственностью «Горкунов Агро» зарегистрировано с 27.04.2023, создание юридического лица: 11.02.2020. Общество с ограниченной ответственностью «Горкунов Агро» имеет ИНН: 5406804308 и ОГРН: 1205400007009. Согласно информации, поступившей 13.11.2023 от общества с ограниченной ответственностью «Горкунов Агро» (ИНН: 5406804308, ОГРН: 120540000700), ООО «Горкунов Агро» является собственником земельного участка с кадастровым номером 04:06:020907:398 на основании договора купли-продажи от 14.03.2023, продавцом по которому является ООО «Скотный рынок Алтая». С момента приобретения земельного участка в собственность, на нем работы, связанные с со снятием и перемещением плодородного слоя почвы, не выполнялись; разрешения на проведение данных работ ООО «Горкунов Агро» не выдавалось; проекты рекультивации земельного участка не разрабатывались, плодородный слой почвы не использовался. Согласно информации, полученной от администрации района (аймака) МО «Онгудайский район» (исх. № 2045 от 17.11.2023), в администрацию района (аймака) МО «Онгудайский район» проект на проведение земляных работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 04:06:020907:398, им не предоставлялся. На основании заявления ООО «Скотный рынок Алтая» были предоставлены градостроительные планы земельных участков под строительство объекта капитального строительства «Скотный рынок Алтая». Разрешение на проведение работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы, не выдавалось. Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скотный рынок Алтай», последнее было ликвидировано, дата прекращения юридического лица - 26.05.2023. Таким образом, своими действиями (бездействиями) общество с ограниченной ответственностью «Горкунов Агро» (ИНН: 5406804308, ОГРН: 120540000700) нарушило обязательные требования, установленные следующими (нормативными) правовыми актами: - пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которым, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - п. 4 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которым, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; - п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которым, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений; - абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001, в соответствии с которыми, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - п. 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, в соответствии с которым лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; со дня выявления деградации земель; со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. Требования осуществления рекультивации земель определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (далее – Постановление № 800). Согласно п. 3 Постановления № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с п. 4 Постановления № 800, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков. Согласно п. 5 Постановления № 800 - рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета, которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. В соответствии с п. 6 Постановления № 800 - рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 8 Постановления № 800 - рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.