СПК "АБАЙСКИЙ"

При проведении выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:08:030402:443 (местоположение: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, Талдинское сельское поселение) общей площадью 542110 кв. м. совершен его осмотр. При осмотре применялись технические средства: Персональный аудио-видеорегистратор «RIXET» (заводской номер P22A7185), спутниковый навигационный приемник Garmin GPSMAP64st (заводской номер 3BU009017, сертификат о калибровке № № 230058Х от 17.03.2023), лазерный дальномер Leica Disto A5 (заводской № 1083740283, свидетельство о поверке № С-ГСХ/21-03-2023/232619274 от 21.03.2023), рулетка измерительная Энкор-ОКН3013 (заводской № 30, свидетельство о поверке № С-ГСХ/21-03-2023/232619278 от 21.03.2023). 25.05.2023 в ходе осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:08:030402:443 (местоположение: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, Талдинское сельское поселение) общей площадью 542110 кв. м. установлено, что земельный участок не огорожен, доступ свободный, (географический координаты 50.568116 84.934119; 50.572122 84.920451; 50.569383 84.925257; 50.565390 84.934656; 50.566112 84.938368), на части земельного участка на площади 1864 кв. м. (географические координаты 50.566863 84.936636; 50.566873 84.936821; 50.567010 84.937281; 50.567117 84.937459; 50.567308 84.937720) размещены отходы производства и потребления в виде строительного мусора, рубероида, металлосайдинга, пластиковых панелей, пластиковых бутылок, полипропиленовых пакетов, стеклотары, остатков древесины, бытовой техники, автомобильные шины, шлак, пластиковая тара из под моющих средств, канистры из под нефтепродуктов, шифер, туши животных, шкуры животных. Отходы находятся в кучах высотой от 0,5 до 2 м. имеют неправильную геометрическую форму. Отходы складируются без соблюдения каких - либо норм. Место размещения отходов не огорожено, доступ к отходам не ограничен. Аншлаги, запрещающие размещение отходов на земельном участке, отсутствуют. Перед размещением отходов плодородный слой почвы не снимался. 25.05.2023 на части земельного участка с нарушенным плодородным слоем площадью 1864 кв. м., произведен отбор 10 проб почвы с целью исследования на содержание солей тяжелых металлов. Образцы упакованы в сейф-пакеты: 1) 0028000, 2) 0028001, 3) 0028002, 4) 0028003, 5) 0028004, 6) 0028005, 7) 0028007, 8) 0028008, 9) 0028009, 10) 0028010, 11) 0028006 - Контрольная проба. Пробы переданы на исследование в ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки». 25.05.2023 решением Заместителя руководителя Управления Д.В. Старовойтова срок проведения выездного обследования был приостановлен до 16.06.2023. Согласно заключения эксперта от 16.06.2023 № 04 установлено, что произошло загрязнение плодородного слоя почвы, а именно порча части земельного участка, и дальнейшее использование части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:08:030402:443 (местоположение: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, Талдинское сельское поселение) на площади 1864 кв.м. по целевому назначению, без проведения рекультивационных мероприятий невозможно, так как на части земельного участка произошло превышение предельно допустимых концентрации (ПДК) химических веществ - меди, цинка, нефтепродуктов, бенз(а)пирена в почве. Часть земельного участка, на которой размещены отходы, в целях сельскохозяйственного производства не используется. Размещенные отходы согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждённому приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, относятся к 4 и 5 классу опасности. Согласно ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» место несанкционированного размещения и хранения отходов I-IV классов опасности является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 7.8 межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607 - ст, собственники отходов — это юридические лица, индивидуальные предприниматели, производящие отходы, осуществляющие заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственниками отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территорию, на которой эти отходы находятся. Согласно п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Требования осуществления рекультивации земель определены в Правилах проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила). Согласно п. 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета, которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. В соответствии с п. 6 Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральным и законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; В соответствии с п. 8 Правил рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Таким образом, выявленное на части земельного участка загрязнение отходами производства и потребления является нарушением: пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, согласно которому в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, согласно которому собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; абз. 1 ч. 2. ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов на почву. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Алтай от 27.06.2023 № КУВИ-001/2023-147104638 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:08:030402:443 местоположение: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, Талдинское сельское поселение, находится в собственности у Сельскохозяйственного производственного кооператива «Абайский», (ИНН: 0406000234, ОГРН: 1020400563864) (№ государственной регистрации права 04:08:030402:443-04/014/2022-1 от 27.12.2022). Бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Абайский» (ИНН: 0406000234, ОГРН: 1020400563864), выразившееся в непроведении на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:08:030402:443 местоположение: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, Талдинское сельское поселение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от загрязнения отходами производства и потребления, влечет угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, окружающей среде.