ООО "ПЧЕЛКА"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Пчелка» (далее –ООО «Пчелка», ИНН 5407502726, ОГРН 1145476155868, место нахождения юридического лица: 630007, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Революции, д. 1, кв. 42) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлен факт нарушения процедуры прохождения подтверждения соответствия парти зерна сои, поставляемой на пищевые цели, массой 150 тонн, урожая 2021 года, в форме декларирования соответствия, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС). 13.12.2022 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем - ООО «Пчелка» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05341/22 (дата регистрации – 13.12.2022, дата окончания действия – 12.12.2023, схема декларирования – 2д) на зерно сои, поставляемой на пищевые цели, массой 150 тонн, урожая 2021 года. Согласно п. 1 ст. 4, ст. 5 ТР ТС, показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Согласно пунктам 2, 4, 7 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна (п. 11 ст. 7 ТР ТС). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ООО «Пчелка» направлен запрос (исх. № 818 от 06.12.2023) о предоставлении пояснений об обстоятельствах подтверждения соответствия зерна в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации. На указанный запрос, пояснения от ООО «Пчелка» в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступили. При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ООО «Пчелка» по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Пчелка» по состоянию на 09.11.2023, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 22 по Новосибирской области, ИНН 5407502726, ОГРН 1145476155868. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что 13.12.2022 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем - ООО «Пчелка» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05341/22 (дата регистрации – 13.12.2022, дата окончания действия – 12.12.2023, схема декларирования – 2д) на зерно сои, поставляемой на пищевые цели, массой 150 тонн, урожая 2021 года. Согласно сведениям из Единого реестра деклараций о соответствии указанная декларация принята на основании протокола испытаний № 003/Е-13/12/22 от 13.12.2022, выданного ИЛ «Омнис-эксперт» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.31578. 04ОЛН0.ИЛ29). В указанном в протоколе испытаний отражено, что отбор образцов произведен в соответствии с ГОСТ Р 58972-2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия». Данные правила отбора образцов отсутствуют в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (далее - Перечень). ГОСТ Р 58972-2020 регламентирует общие правила отбора образцов без конкретизации применения для масличных культур. При отборе проб семян маличных культур Перечень допускает применение ГОСТ 10852-86 "Семена масличные. Правила приемки и методы отбора проб". Указанное нарушение не позволяет использовать протокол испытаний № 003/Е-13/12/22 от 13.12.2022, выданный испытательной лабораторией «Омнис-эксперт», в качестве обеспечения подтверждения заявленного соответствия зерна сои требованиям безопасности. 26.09.2023 Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай вынесено решение № 08-49/029/2023 о признании декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05341/22 недействительной. Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.05341/22 (дата регистрации – 13.12.2022, дата окончания действия – 12.12.2023, схема декларирования – 2д) на зерно сои, поставляемой на пищевые цели, массой 150 тонн, урожая 2021 года, принята ООО «Пчелка» на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов, что является нарушением требований п.п. 2, 4, 7, 11 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».