ЗАО "ГЕЯ"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении закрытого акционерного общества «Гея» (далее – ЗАО «Гея», ИНН 2232000798, ОГРН 1022201907474, место нахождения юридического лица: 659643, Алтайский край, Алтайский район, с. Белое) по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна выявлен факт нарушения процедуры прохождения подтверждения соответствия парти зерна гречихи, поставляемой на пищевые цели, массой 350 000 кг, урожая 2022 года, в форме декларирования соответствия, установленной техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС). 11.10.2022 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем - ЗАО «Гея» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.26859/22 (дата регистрации – 11.10.2022, дата окончания действия – 10.10.2023, схема декларирования - 2д) на зерно гречихи, поставляемой на пищевые, массой 350 000 кг, урожая 2022 года. Согласно пунктам 2, 4, 7 ст. 7 ТР ТС, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя. Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза (п. 12 ст. 7 ТР ТС). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, установления обстоятельств, имеющих значение для полного, правильного и объективного рассмотрения полученной информации, ЗАО «Гея» направлен запрос (исх. № 604 от 26.09.2023) о предоставлении пояснений об обстоятельствах подтверждения соответствия зерна в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации. На указанный запрос, пояснения от ЗАО «Гея» в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не поступили. При контрольном (надзорном) мероприятии без взаимодействия в отношении деятельности ЗАО «Гея» по соблюдению требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и не пищевых целей) и продуктов переработки зерна в процессе обработки и анализа сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Гея» по состоянию на 22.09.2023, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 1 по Алтайскому краю, ИНН 2232000798, ОГРН 1022201907474. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В процессе обработки и анализа сведений на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) установлено, что 11.10.2022 с 00 час. 00 мин. по 23 час. 59 мин. заявителем - ЗАО «Гея» зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.26859/22 (дата регистрации – 11.10.2022, дата окончания действия – 10.10.2023, схема декларирования - 2д) на зерно гречихи, поставляемой на пищевые, массой 350 000 кг, урожая 2022 года. Согласно сведениям из Единого реестра деклараций о соответствии декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.26859/22 принята на основании протоколов испытаний № 15298 от 26.09.2023, № 15297 от 26.09.2023, оформленных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.26859/22 принята на соответствие техническим регламентам таможенного союза: ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТР ТС 022/2011). В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293, в поле 6 декларации указывается наименование технического регламента (технических регламентов). В соответствии с п. 3 ТР ТС 015/2011, если в отношении зерна приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к зерну, то зерно должно соответствовать требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 1 ТР ТС 022/2011, настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки. Требования, предъявляемые к зерну гречихи на пищевые цели в ТР ТС 022/2011, не установлены. То есть, зерно гречихи не является объектом технического регулирования по указанному техническому регламенту. Указанное нарушение свидетельствует о том, что ЗАО «Гея» оформило декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.26859/22, которая не соответствует единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Проанализированные сведения с официального сайта Росаккредитации подтверждаются выпиской из сервиса регистрации деклараций о соответствии. Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.26859/22 (дата регистрации – 11.10.2022, дата окончания действия – 10.10.2023, схема декларирования - 2д) на зерно гречихи, поставляемой на пищевые, массой 350 000 кг, урожая 2022 года, принята на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, процедуры проведения испытаний образцов. Учитывая вышеизложенное, следует, что ЗАО «Гея» подтвердило соответствие партии зерно гречихи, поставляемой на пищевые, массой 350 000 кг, урожая 2022 года, в форме декларирования соответствия на основании доказательств, полученных с нарушением процедуры формирования и анализа технической документации, чем нарушило требования п.п. 2, 4, 7, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».