ООО "РРЗ"

Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай 31.10.2022 проведено расследование легкого несчастного случая на производстве в ООО «РРЗ» (ИНН 2209037408), происшедшего 14.02.2022 с токарем-расточником 4 разряда Кочетовым Никитой Евгеньевичем. Работодателем ООО «РРЗ» документы по системе управления охраной труда не представлены. Согласно ст. 217 Трудового кодекса российской Федерации система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно ст. 214 Трудового кодекса российской Федерации (далее ТК РФ) обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Таким образом, работодателем ООО «РРЗ» нарушены требования ст. 214 и ст. 217 ТК РФ. В соответствии с п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742), работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. В нарушение указанных норм, личная карточка учета выдачи СИЗ Кочетова Н.Е. заполнена не полностью (не указан табельный номер, наименование типовых (типовых отраслевых) норм, которыми предусмотрена выдача СИЗ). Таким образом, работодателем ООО «РРЗ» нарушены требования п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Также, в личной карточке учета выдачи СИЗ Кочетова Н.Е. ему выданы перчатки, очки защитные, костюм, ботинки. Согласно п. 29 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2015 N 36213) токарю –расточнику положено: Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 2 шт. на 1,5 года, Перчатки с полимерным покрытием или 12 пар, Перчатки с точечным покрытием до износа, Щиток защитный лицевой или Очки защитные до износа, Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа. Таким образом, Кочетову Н.Е. не выдано средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, работодателем ООО «РРЗ» нарушены требования ст. 221 и ст. 214 ТК РФ. Работодателем ООО «РРЗ» не предоставлено заключение психиатрического освидетельствования пострадавшего Кочетова Н.Е. Согласно ст. 213 ТК РФ (с марта 2022 года ст. 220 ТК РФ) Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Токарь-расточник Кочетов Н.Е. - при поступлении на работу связанную с источниками повышенной опасности не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование - нарушена ст. 213 ТК РФ (с марта 2022 года ст. 220 ТК РФ), п.9 раздел II, приложения №3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. №302, Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановление Совета министров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377). Согласно ст. 212 ТК РФ (с марта 2022 года ст. 214 ТК РФ), работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Таким образом, работодателем ООО «РРЗ» нарушены требования ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (на момент несчастного случая), с 1.03.2022 года ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации. Разъясняем, что в соответствии с ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, (далее по тексту ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Согласно ст. 217 Трудового кодекса российской Федерации система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно ст. 214 ТК РФ обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742), работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Согласно ст. 214 ТК РФ обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Согласно ст. 220 ТК РФ Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.