КГБУЗ "ПСИХИАТРИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА Г.РУБЦОВСКА", КГБУЗ ПСИХ БОЛЬНИЦА РУБЦОВСКА

1. Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Психиатрическая больница г. Рубцовска» ИНН: 2209011270 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) 26.08.2022 года в межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай поступило обращение Косыгиной Тамары Борисовны о нарушении ее трудовых прав со стороны работодателя краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Психиатрическая больница г. Рубцовска» (КГБУЗ «Психиатрическая больница г. Рубцовска», которое было зарегистрировано за № 22/7-1787-22-ОБ. 2) Мотивированное представление должностного лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 29.09.2022 года, составленное по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении Косыгиной Т.Б., которым установлен, возможный риск причинении вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем требований ТК РФ, части несоблюдения порядка привлечения к дисциплинарной ответственности и ненадлежащего исполнения обязанности по установлению размера ущерба причиненного работодателю. Так, с целью надлежащего рассмотрения обращения , а также с целью оценки достоверности сведений, содержащихся в указанном письменном обращении Межрегиональной территориальной государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай были проведены мероприятия в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», В ходе указанных мероприятий установлено: Косыгина Т.Б. была принята на работу на должность медицинской сестры процедурной ПО-1 КГБУЗ «Психиатрическая больница г. Рубцовска». 01.03.20221 г. с ней было заключен допполнительное соглашение к трудовому договору о переводе ее на должность старшей медицинской сестры ПО-1. 20.07.2022 г. с Косыгиной Т.Б. заключено дополнительное соглашение о переводе ее на должность процедурной медицинской сестры ПО-1. Согласно пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт». 22.07.2022 г. работодателем издан приказ № 191 о наложении на Косыгину Т.Б. дисциплинарного взыскания в виде выговора. Согласно информации предоставленной работодателем. 20.07.2022 г. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что согласно журнала предметно-количественного учета медикаментов ПО № 1 старшей медицинской сестрой Косыгиной Т.Б. получено от провизора и поставлено на учет 25.02.2022 г. 40 уп. ЛС, а в движении выдачи ЛС количество упаковок не учтено на момент проверки ЛС остаток составляет 220 уп., а должен быть остаток ЛС 260 уп. В конце 2020 года Министерством здравоохранения Алтайского края был запущен пилотный проект по внедрению единой централизованной информационной системы. По данному факту с Косыгиной Т.Б. истребована объяснительная. 21.07.2022 г. комиссией работодателя составлен акт о том, что Косыгина Т.Б. от дачи объяснения отказалась. С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности Косыгина Т.Б. ознакомлена 11.08.2022 г., т.к. в период с 25.07.2022по 10.08.2022. г. у нее был период временной нетрудоспособности. Так как объяснение истребовано с Косыгиной Т.Б. 20.07.2022 г., а акт об отказе от дачи объяснения составлен 21.07.2022 г. работодателем не предоставлено время на написание объяснения тем самым работодателем нарушен порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности установленный ст. 193 ТК РФ предусматривающей, что акт об отказе от дачи объяснения должен быть составлен по истечении 2 дней с момента предъявления требования о даче объяснения Из изложенного можно установить, что работодателем нарушен порядок привлечения Шубиной И.А. к дисциплинарной ответственности, следовательно, приказ от 22.07.2022 г. № 191 в части объявления выговора Косыгной Т.Б. является незаконным и подлежит отмене. Из изложенного следует, что работодателем ненадлежащим образом выполняются требования ст. ст. 193 ТК РФ. Статьей 247 ТК РФ предусмотрено «До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом». Как можно установить из представленных материалов 20.07.2022 г. Косыгина Т.Б. передала комиссии 15 уп. ЛС. Однако, в акте проверки ПО № 1 от 20.07.2022 г. указанный факт не отражен, тем самым работодателем ненадлежащим образом выполнены требования ст. 247 ТК РФ. Таким образом, имеет место наличие возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем КГБУЗ «Психиатрическая больница г. Рубцовска» требований ТК РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации , устанавливающей порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности, согласно которой акт об отказе от дачи объяснения составляется спустя 2 дня после предъявления требования предоставить объяснение; 3) статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, на работодателя возложена обязанность устанавливать размер ущерба причиненного работодателю. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить реализацию организационно-распорядительных мероприятий, направленных на соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на надлежащее соблюдение порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности (ст. 193 ТК РФ). 3) Принять меры, обеспечивающие надлежащее соблюдение работодателем обязанности по установлению размера ущерба причиненного работодателю (ст. 247 ТК РФ). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 года № 1230 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostrud.gov.ru/